多办为民实事 多解民生难事——代表委员热议民生话题

建阳区实验小学景贤校区学生在图书馆里享受阅读的乐趣。随着改革开放的深入，建阳区实验小学由40年前的几个班、几十个学生，发展到如今的两个校区、44个班2402名学生、143位教师。 （卢国华 王柳珍 摄）

2018年以来，顺昌县采取实物配租和货币化补贴并重，多种方式解决中等偏下和低收入家庭住房困难。目前，总投资31335万元，共7栋598套住房的富州新区二期安置房项目正在加快建设中，2018年完成投资9350万元。图为顺昌城关富州新区一期保障性安居工程——幸福小区。（郑端 摄）

近年来，南平市文体事业蓬勃发展。去年我市获得第十七届省运会承办权，成功举办纪念朱子诞辰888周年系列活动、武夷山国际马拉松赛、中国龙舟公开赛、闽浙赣皖四省四市民间艺术节等活动，文艺“五个一百”工程取得阶段性成效。图为在延平湖上举办的中国龙舟公开赛现场。(朱宇 摄)

核心提示

《政府工作报告》提出，牢固树立以人民为中心的发展思想，多办为民实事，多解民生难事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。两会期间，代表委员们围绕医疗、教育、养老等热点问题积极建言献策，提出了不少有针对性的意见建议，彰显细致入微的民生关怀。

优先发展教育 让教师教有所成

关系到千家万户的教育问题，是改善民生的重中之重。今年《政府工作报告》中，“教育”二字出现不下10次。

“松溪一中现有教师170多人，平均年龄在48周岁。”连雄代表说，基层教育面临着教师队伍老龄化，学科结构配置不均衡等问题，如今新高考改革后，还面临着科目教师“潮汐”现象。“网络培训比较笼统，针对性不够强，可以采取订单式培训、微培训的办法，加强教师队伍培养。”连雄表示。

雷福明代表同样认为，基层教师队伍存在美术、音乐这些小科目教师短缺等教师学科结构不合理现象。雷福明提出，教师培训不对口、没有针对性也是目前面临的较突出问题。他建议，应该为新教师、初中转小学教师、骨干教师等进行不同类别的培训，为教师的成长创造更多平台。

程梅青代表认为，教师进修学校的教研员缺乏长期培养机制，随着新中高考制度的推进，开展适应性教学、复习策略研究与指导、校本作业编写等，都对教研员工作提出新的挑战。她建议从各校考核调入政治素质和业务素质相对较高的一线教师，不断提高教研队伍的研究素质、指导水平和服务能力。

优化卫生服务 让百姓病有所医

医疗卫生这个话题，在历年两会上向来受人瞩目，群众期盼两会上传来更多好声音，代表委员们也纷纷为改善我市卫生服务献计。

徐尚华代表建议，行政中心搬迁后，可统筹配置延平区和建阳区医疗资源，在纵向上与市第一医院延平分院成立紧密型医疗集团，大医院招来的医疗人才可以下沉到县级医院，不仅可为基层医院输血，更能让其加强造血功能。

肖冠娇委员认为，近年来我市基层医疗健康卫生工作取得显著成效，也存在着分级诊疗体系不健全等问题，虽然我市在新医保政策、服务能力建设、医共体协作等方面进行了探索，但在实际层面仍面临困难，一些常见病、多发病依然较多地集中在县级医院。她建议，发挥“互联网医疗”作用，试点推广互联网在居民就诊中的导诊作用，通过协调县、乡、村三级医疗卫生机构之间的合作，促进优质医疗资源向基层和边远贫困地区流动，缓解基层群众看病难。

杨慧珍代表、兰明爱委员为特殊门诊病人发声：市级医保部门要把糖尿病、高血压等常见病的特殊门诊办理权限下放到乡镇卫生院和社区医疗服务中心，或者加大特殊门诊开药量，让患者不需要每星期都费时费力往县医院跑。此外，完善医保体系，实现化疗、血透等特殊门诊跨省跨区域。

推进医养结合 让老人老有所养

如今，老年人对养老的需求不仅满足于吃饭、睡觉等基本需求，更有健康咨询、疾病预防等。所以，将医疗资源与养老资源相结合，将养老机构和医院功能相结合，把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式，已成为新型养老模式之一。

黄晓妹委员告诉记者，小规模的组团式养老模式，将是社区养老的一个好方式。以延平区水南街道照料服务中心为例，284平方米的照料中心，15名老人配有2名医生、4名护理人员，老人可以选择日托或者全托，家属也可以随时来共同照料。

黄晓妹在走访调研中发现，专业护理人才、资金、养老机构与医疗机构衔接等问题成为照料中心运营的关键。她建议政府制定照料中心发展规划，并且在照料中心的运营模式上给予更多关注。同时，要引进一些社会资本和有实力的机构保障其运营。

雷佩兰、姜闽英委员建议，要将符合条件的医养结合型养老机构纳入医保定点范围，尝试养老床位与医疗床位相互转换，促进“医”和“养”无缝对接；要加强陪护人员的培训，可从闽北卫校定向培育陪护人员，还可以鼓励医护人员到医养结合机构执业，并在职称评定等方面享受同样待遇。在经营管理上，养老机构还需定好位，实施“医养融合”时，应侧重“康养”，从老年人慢性病防治、康复理疗、科学合理饮食及适当运动上入手，预防为主，治疗为辅。 ☉张莎