服务发展大局 依法能动履职——阮海鹰作检察院工作报告

大武夷新闻网讯（闽北日报记者） 5日，南平市人民检察院检察长阮海鹰在市六届人大二次会议第二次全体会议上作检察院工作报告。

阮海鹰说，2022年是党的二十大胜利召开之年，也是检察工作高质量发展的关键之年。全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对南平工作的重要指示精神，深入实施“提高效率，提升效能，提增效益”行动，持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《实施意见》，能动履职，守正创新，接续奋进，各项工作实现新发展。2022年，全市两级检察院共办理各类案件14155件，其中审查逮捕742件1095人，审查起诉3302件4182人，公益诉讼737件，刑事、民事、行政检察等监督案件9374件。在省检察院通报的60项案件质量评价指标中，我市有39项排名全省前三，其中19项排名第一，办案质效较往年明显提升。

强化政治自觉，以检察担当护航党的二十大胜利召开——

紧扣服务保障党的二十大胜利召开这条主线，落实好检察环节各项工作，全力营造良好的政治社会环境。牢固树立总体国家安全观，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。依法惩治各类危害国家安全和社会大局稳定的刑事犯罪，常态化推进扫黑除恶，开展打击整治养老诈骗专项行动，严厉打击电信网络诈骗及利用网络赌博、泄露个人信息等犯罪。持续跟进落实最高检“一至八号检察建议”，发出社会治理类检察建议138件，督促有关部门进一步加强对校园性侵、金融监管、网络安全等领域问题的专项整治。落实普法责任制，开展“法治六进”、宪法宣传周、检察开放日等活动320场次，助力法治社会建设。出台《服务保障优化营商环境十九条措施》，部署开展“服务市场主体检察行”专项活动，依法办理各类涉营商环境案件37件，主动走访问需386家企业，帮助解决涉法问题120余个，助力纾困发展。

践行重要嘱托，以检察服务保障绿色高质量发展——

聚焦落实习近平总书记对南平工作的重要指示，细化服务保障举措，以能动履职助推新发展阶段新南平建设。部署开展环武夷山国家公园保护公益诉讼专项监督、闽江流域生态环境和资源保护专项整治等活动，依法严惩各类破坏生态环境资源犯罪，起诉168人，公益诉讼立案379件。充分发挥打击犯罪、诉讼监督、公益诉讼、综合治理等检察职能，为服务“三茶”统筹发展提供更加优质检察产品。部署开展文物和文化遗产保护专项检察监督，针对古树名木、图书馆古籍、革命历史文物保护等方面存在问题，向有关行政主管部门发出检察建议51件。聚焦农村水源地污染、粮食和耕地安全等问题开展专项检察监督，起诉刑事犯罪30人，公益诉讼立案116件。持续开展“司法救助助推乡村振兴”专项活动，向73名生活困难的刑事被害人及其家庭发放救助金171万元，司法救助率居全省第一。

心系民生福祉，以检察履职纾解人民群众急难愁盼——

坚持为人民司法，用心用情办好事关群众利益的“小案”，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。以“我管”促“都管”守护美好生活。部署开展高空抛物、窨井伤人、制假售假等领域公益诉讼专项监督，全力守护人民群众“头顶”“脚下”“舌尖”安全，公益诉讼立案120件。推动化解征地补偿、社会保障等领域行政争议112件。强化对农民工、留守儿童及困境妇女权益的保障，帮助农民工追回“辛苦钱”780余万元。以“如我在诉”的情怀回应群众信访诉求。持续推行群众信访“件件有回复”制度，对受理的3281件群众信访全部做到“7日内程序性回复和3个月内办理过程或结果答复”，通过院领导包案、公开听证等形式推动信访矛盾妥善化解。以“最有利于未成年人”的原则呵护健康成长。整合市县两级院未检力量，上下一体打造“夷树光”未爱联盟，通过“一院一品”综合履职凝聚未成年人保护合力。

聚焦主责主业，以检察监督维护公平正义——

强化对执法司法活动监督制约，充分发挥参与、跟进、融入式法律监督优势和特点，更好地促进严格执法、公正司法。秉持客观公正立场，既做犯罪追诉者也做无辜保护者，批捕各类刑事犯罪767人，起诉3111人；对不构成犯罪的决定不批捕27人，不起诉47人。在市县两级公安机关设立侦查监督与协作配合办公室，采取检察官“专职+轮值”“定期当值”等模式，对侦查活动实时、动态监督。强化刑事执行活动监督，审查办理减刑、假释、暂予监外执行案件1522件，针对“减假暂”存在问题，监督纠正执行不当110件。加强对损害社会公共利益、程序违法、裁判不当等突出问题的监督，对认为确有错误的民事生效裁判提出抗诉或再审检察建议19件，以检察建议监督纠正民事审判和执行活动违法情形78件。开展行政诉讼生效裁判案件质量评查，以检察建议纠正行政审判活动违法情形18件。连续三年开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，针对群众反映强烈的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域公益损害问题，办理各类案件737件，比增83.9%。

深化“质量建设年”，以科学管理促进过硬队伍建设——

围绕高质量发展目标，坚持政治引领、人才支撑、目标激励、管理保障，有效提振队伍精气神，推动工作提质增效。坚持把党的绝对领导作为检察工作最高原则和最大优势，严格执行《中国共产党政法工作条例》，主动向市委、市委政法委报告重要工作部署和重大工作事项，压实意识形态工作责任制。常态化开展业务学习和岗位练兵活动，建立健全检察官教检察官、青年干警上讲台、检委会领学等“教、学、练、战”一体化机制，分层分类开展大规模教育培训4050人次。探索建立部署、落实、监督、评价“四位一体”工作机制，通过闭环管理，推动上级各项决策部署落细落实。坚持把严的主基调贯穿到党风廉政建设和反腐败全过程，压紧压实全面从严治党主体责任。突出建强班子、带好队伍，通过干部异地任职、上挂下派、选拔提任等多种形式，加强对两级检察院领导班子、中层干部、优秀青年干警等多层面队伍调整交流，全市检察队伍整体结构更加优化。

自觉接受监督，确保检察权在阳光下运行——

顺应人民群众的新要求、新期待，不断拓宽代表委员联络渠道，在接受监督中加强和改进检察工作。认真贯彻落实人大及其常委会的决议决定，向市人大常委会专题报告控告申诉检察工作，及时落实审议意见。自觉接受民主监督，每年向市政协通报检察工作。建立与代表委员常态化联络机制，开展集中大走访，邀请参加专题视察、公开听证、检察开放日、行政争议实质性化解等活动207人次；认真办理代表、委员对检察工作的意见和建议21件。健全完善检察机关与监察机关办案衔接和配合制约机制，对公安机关提请复议复核的不捕、不诉案件依法慎重审查，对检察机关批捕后法院作出无罪、轻缓或免刑的案件逐案开展评查，促进提升办案质量。邀请人民监督员参与办案活动153人次。深化检务公开，及时发布重要案件信息，利用新闻媒体发布检察动态和法治宣传2万余条，以公开促公正树公信。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。阮海鹰表示，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕省委十一届三次全会和市委六届四次全会部署，依法能动履行法律监督职责，为服务保障“好风景”走向“好经济”、迈向“好生活”提供更加有力法治保障。