深化拓展“三争”行动 细化实化“五增”目标｜发挥优势 跳起摸高 打造“闽江之珠”门户城市——访延平区委书记黄桂诚

开栏的话

今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。对全省来说，今年是习近平总书记亲自擘画“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建宏伟蓝图10周年，是落实总书记“四个更大”重要要求的关键一年。

新春伊始，市委就召开“深学争优、敢为争先、实干争效”行动总结部署会、南平市企业家大会暨重大项目推进会，吹响了把深学敢为实干引向深入、将争优争先争效贯穿始终的“进军号”。为贯彻落实大会精神，营造持之以恒大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，本报今起推出“县（市、区）委书记访谈”专栏，报道各地深化拓展“三争”行动、细化实化“五增”目标的成果成效、工作思路、具体举措，敬请关注。

新年伊始，市委吹响了“起步就要提速、开局就要争先”的号角，延平区如何重整行装再出发，落实省委、市委深化拓展“三争”行动的部署要求，在新的一年，更好地发挥主力军作用。近日，延平区委书记黄桂诚接受了采访。

问：过去一年里，通过“三争”行动的实施，给延平带来了什么样的变化，有什么样的亮点和成效?

黄桂诚：2023年，延平区坚持以“三争”、“五增”为总抓手，高举“二次创业”大旗，奋力打造福州都市圈门户城市，各项事业在原有基础上取得新的进展。一是“争”出了牢记嘱托、感恩奋进的新篇章。答好新时代“炉下之问”延平答卷，牵头闽江上游9个县（市、区）开展巡河“交水”联合行动，彻底解决2019年禁止河道采砂后长期遗留的采砂场、采砂船等河湖“四乱”问题，创新建立无人机常态化巡河、流域常态化保洁等机制，巩固畜禽养殖污染整治成果，守护闽江一江清水，得到省主要领导肯定。去年，延平先后获得国家级生态文明示范区、中国天然氧吧、全国渔业平安示范县3张“国字号”金字招牌。二是“争”出了民生福祉、城市品质的新提升。坚持“新官理旧账”，在市委、市政府的关心支持下，2010年因灾损毁的石佛山景区、2015年正荣楼盘地产商遗留的“断头路”、2017年以来长期停滞的九峰隧道等一批历史遗留问题得到解决，“三江六岸”夜景、“双剑化龙”市标亮灯、“闽江游”等一批百姓“微心愿”及时办理，群众“急难愁盼”问题和“12345”诉求办理满意度99.95%，南铝社区入选住建部《绿色社区创建行动案例摘编》，作为福建省唯一入选的社区，得到《人民日报》专题采访。三是“争”出了开拓进取、砥砺奋进的精气神。全年新增“一把手”谋划项目44个、“四上”企业73家，项目投资增长26.6%、工业投资增长58.1%，均居全市第一。打造了一批在全国、全省有影响力的特色品牌，由延平区发起制定、福建省主导的科特派服务规范国家标准正式发布；“延平百合”获评“2023中国区域农业品牌·年度案例”；奶业作为福建唯一县级代表在中国奶业大会上作典型发言；乡镇人大主席团兼合式党支部等2个项目获评全市“改革创新项目”第一名；炉下、王台绿色转型，在新华社评选的全国乡村振兴491个案例中脱颖而出，全省6个优秀案例中我区占2个。

问：新的一年围绕实施省委“三争”行动、落实市委“五增”目标，延平有什么样的新思路、新举措?

黄桂诚：全市动员大会后，市委主要领导深入延平调研指导，为我们把脉问诊，指明了“争”的方向、目标、重点和方法，我们认真贯彻落实，重点从团结奋进和发挥优势两个方面发力。

坚持“三个团结奋进”。一是牢记“市区一体”、团结奋进。倍加珍惜市委、市政府对延平的关心厚爱和鼎力支持，锚定上级赋予延平“市域经济中心”的职能定位，按照“跳起摸高、争先进位”的要求，不断统一思想、凝聚力量，全力抓经济、解难题，稳底盘、走前头。二是坚持“两区”联手、团结奋进。延平区与南平工业园区要联手联动，做到规划整体考虑、项目共同谋划、招商政策共同制定、产业链共同打造和延伸，决不搞“两张皮”。三是统筹全区“一盘棋”、团结奋进。区四套班子以上率下，发挥“关键少数”作用，一级带着一级干，想问题、办事情、作决策都要在全局下思考、在大局下行动，全区各条战线拧成一股绳、劲往一处使。

发挥“五个比较优势”。一是发挥生态资源优势。围绕南平“争当生态文明建设典范、建设全国绿色发展示范区”目标，以“四个全域”为抓手，答好新时代“炉下之问”延平答卷，推进王台“绿色金库”三产融合、“炉下之问”生态转型“1+1”重点示范带建设，积极创建全国绿色食品原料基地、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、美丽河湖优秀案例等新一批“国字号”招牌。二是发挥历史文化优势。着力推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，讲好“延平王”郑成功等爱国主义故事，丰富“闽江游”等文旅业态，深化延平、闽清、古田、尤溪四县（区）大武夷“闽江旅游”联盟，加强游客引流和互送，打造“大武夷旅游圈”节点城市。三是发挥区位交通优势。珍惜用好南平与福州新时代山海协作战略机遇，以南平港进入千吨级航运为契机，进一步梳理物流体系，大力发展“公铁水”联运，提升大宗商品、上下游产业承接转移的竞争力和吸引力，努力打造闽北对接福州都市圈的“桥头堡”。四是发挥产业基础优势。以“链长+链主+专班”机制为牵引，打造小电池、林产化工2条县域重点产业链。小电池产业，以南孚为龙头，“全链条”招引正负极材料等“上游”原材料生产项目、碱性电池等“中游”电池生产项目、智能家居等“下游”物联网应用领域项目，打造“中国小电池之都”；林产化工产业，以元力为龙头，向上瞄准新能源产业钠离子储能电池新风口，向下布局一批小微竹木加工园，横向联动泰盛竹浆纸、熊宝重竹等项目，打造百亿林产化工产业集群。五是发挥城市人口优势。用好“城市体检”成果，立足延平人口基数大、人力资源优、人口素质高的特点，围绕“共建共治共享”目标，持续推进城市污水管网、老旧小区改造等一批民生补短板项目，目前已争取到上级政策资金9.53亿元；持续深化“吃茶话事”、“微心愿”征集等有益做法，办好群众的操心事、烦心事、揪心事；加强城市“精细化、智慧化、网格化”管理，全力创建全国文明城市、省级文明城区。

问：新春开假第一天，市委继召开“三争”行动总结部署会后，接着又召开了企业家大会暨重大项目推进会，延平是如何落实会议精神的呢?

黄桂诚：市委相关会议召开后，区里迅速传达贯彻，落实市委“开年就是开工、开工就要实干”的要求，全区上下全力冲刺抓招商、抓项目、抓营商环境。

一是聚焦产业链精准招商。依托“产业体检”成果，我们系统梳理了延平具有较好基础条件、发展前景的“535”产业（五大主导产业、三支队伍、“五个一”特色产业），明确重点招商方向、重点区域、重点企业，以“全市一盘棋”、市县联动招商机制为支撑，推动“延链补链强链”。春节前，我们与南平工业园区一道，联合招商签约的闽江江海联运战略合作等一批临港项目，以及总投资10.2亿元的4个关联产业链项目，正在加快落地。全市企业家大会后，区“一把手”带头走出去招商，到广东地区洽谈小电池、新材料等项目，3月中旬还将赴长三角地区，对接农产品物流、新材料、竹产业项目落地事宜，深挖潜力点、培育增长点，推动老工业基地“老树开新枝”。

二是大抓项目抓大项目。继续深化“三大攻坚行动”，将各单位谋划项目、争取资金的落实情况，作为“三争”“五增”重要考评内容，激励比学赶超、创先争优。2024年，延平区与南平工业园区合力谋划省、市重点项目55个、总投资341亿元；全区累计上报和储备增发国债、中央及省级预算内补助、专项债、一般债项目115个，计划争取政策资金55.6亿元。同时，为了做深做实项目前期工作，我们专门成立了项目前期服务中心，加强项目全生命周期管理服务，在全市一季度重大项目集中开竣工活动中，延平区新开工重大项目9个、总投资38亿元，项目数量居全市第二、投资额居全市第一。

三是践行“无事不扰、有事上门、周到服务”理念。积极对接用好“企呼我应”平台，持续深化“企业家下午茶、晚餐会”等服务民营经济“321”工作机制，用心用情解决企业用地、用工、用电等要素保障问题。开年第一周，延平区和南平工业园区一道走访“五南”和“四上”企业，问需于企、问策于企，服务推动南孚电池新生产线、元力硬碳等一批重点项目加快建设。春节期间不打烊，通过零工市场、“春风行动”招聘会等为企业和群众“牵线搭桥”5500余人次，保障企业尽快复工满产。1—2月，辖区规上工业企业复工率达80.3%、优于去年同期，企业用电量增长26%，有力支撑“开门稳”“开门红”。

黄桂诚表示，接下来延平区将持续深化拓展“三争”行动、细化实化“五增”目标，向高处攀、和强者比、与能者赛，把各项工作干就干到最好、做就做到一流，为南平绿色高质量发展做出延平应有贡献。