在奋勇争先中贡献应急力量 在再上台阶中增固安全底板 奋力推动南平应急管理事业高质量发展

2024年，南平市应急管理系统认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦市委“增固底板”目标任务，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，以“一库三单”信息化管理和“网格化+信息化+监管+执法”机制为抓手，持续开展“安全体检”，安全生产形势持续稳定向好，取得“三连二零首突破”的成绩。三连：连续三年事故起数、死亡人数继续在全省保持低位且“双下降”，连续三年在省政府安全生产和消防工作考核巡查中获优秀等次，连续三年防汛防台风工作“零伤亡”；二零：连续两年工贸行业实现“零事故”、森林防灭火“零火灾”；首突破：非煤矿山行业领域近三年来首次实现“零事故”。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打下基础的关键之年。全市应急管理系统将认真贯彻落实全省应急管理工作会议要求，时刻保持清醒、突出精准专业、严格落实责任，全力防范化解安全风险，在奋勇争先中贡献应急力量，在再上台阶中增固安全底板。

深化安全生产治本攻坚三年行动。强化责任落实。综合运用约谈通报、警示提醒、挂牌督办、行政处罚、提级调查等措施，推进43项重点任务落实。严格监管措施。利用“一库三单”机制持续开展精准执法，实行放心企业不检查、一般企业少检查、危险企业常检查工作制度，持续按照“四个凡是”要求和“四不放过”原则开展事故调查。紧抓重点行业领域。运用“一库三单”持续落实“网格化＋信息化＋监管＋执法”机制，梳理制定危化、工贸、非煤矿山等行业《安全生产执法导则》，提高监管效能。

提升发现和解决问题精准专业水平。平台功能再优化。从系统安全和功能完善方面着手，围绕“一企一码”、移动应用、科普宣教等方面优化南平市应急管理平台。“安全体检”再提效。聚焦基层特别是针对小微场所发现隐患能力不足问题，探索出台《南平市社会面小场所安全风险隐患排查整治手册》，形成一套精准专业、科学实用的工作指南。教育培训再加强。发挥安全培训学校作用，学好用好汇编61个行业领域重大事故隐患判定标准，强化“一库三单”业务培训，提升发现解决问题的强烈意愿和能力水平。

筑牢防灾减灾救灾防线。织密“防”的网络。将镇村干部、基干民兵以及“户代表”和部分危险区域群众等纳入防汛防台群测群防网格；重点时段运用森林防灭火三级网格调度基层网格员，落实“六个百分百”等工作机制；加强灾害信息员业务培训，提高灾情信息管理水平。推进规范化科学应对。修订南平市突发事件总体应急预案，持续推进基层防汛能力标准化建设，用好《暴雨红色预警联动工作机制》，完善《南平市防汛防台风工作规程指引》。完善救灾机制。完善应急物资政府采购、收储轮换、调剂调用机制和信息共享制度；持续推进20个自然灾害避灾点提升建设。

提升基层应急管理能力。强化应急力量建设。强化危险化学品、非煤矿山等专业救援队伍建设，指导2-3支市级救援队伍纳入省级队伍管理，巩固“半小时”应急救援响应圈。强化试点推广。本着“整资源、建平台、可持续”的原则，编织基层安全防护网，利用现有公共资源，以延平区夏道镇为试点，加强安全生产、森林防灭火、防汛防台人员转移闭环管理、防溺水、安全环境监管布控，打通指挥调度“最后一公里”。抓好项目实施谋划。持续推进矿山重大灾害风险防控项目，结合“十五五”规划，谋划基层预警预报、应急救援、无线通信、应急避难场所提升等项目。