千人千村大调研 一村一策促振兴 我市开展农村“党建体检”助力乡村振兴

今年4月以来，我市深入贯彻党中央在全党大兴调查研究的重大部署，按照中央组织部、省委组织部对乡村班子进行一次届中分析工作要求，探索创新“党建体检+精准选派+能力提升+资源下沉”模式，对全市1636个村“压茬体检”“把脉会诊”，全面分析班子运行情况，摸清“土特产”等优势资源，理清乡村发展思路措施，有效提升抓党建促乡村振兴工作质效。

系统谋划 一线问诊摸实情

“我们吃住在乡村，采取实地访、集中议、个别谈相结合的方式，到最前线摸实情、解难题，和群众一起理思路、议对策。”上梅乡“党建体检”调研组副组长林伟说起不久前扎进村里作调研的经历记忆犹新。

为做好“全面体检”，市县组织部门全员投入，组成10个调研督查组，抽调熟悉农村党建工作的科级以上干部组建149个乡级调研组，协同乡镇挂村领导、包村干部、基层党群工作者等共1500多人参加“党建体检”，实现行政村全覆盖。

“围绕组织建设、人才队伍、特色产业、集体经济、乡村治理等重点，我们科学编制了体检台账，合理细化10大类、35小类、300余项指标，为全面系统掌握农村情况奠定基础。”市委组织部相关负责人告诉记者。

“荷墩村联营发展劳务公司，有效帮助农村劳动力就业；茶景村创办共享茶厂，每年可为白水片区消化茶青30万元，为村集体经济增收10万元；金竹村将闲置竹山流转至村办合作社统一管理，实现村民、村集体、企业三方共赢……”在武夷山市上梅乡党委书记谢小明手中，有一本厚厚的村情台账本，有了它，乡里对村情民意、发展方向有了更精确的把握。

据了解，开展党建体检以来，全市共征集产业发展、基层治理、乡村建设等方面意见建议2300多条。摸清茶产业村366个、竹木产业村457个、旅游产业村294个，返乡创业就业青年和大学生人数1518人，找准各村在“土特产”、历史文化、人才队伍等方面的比较优势、特色资源，为推动乡村产业振兴提供第一手资料。同时通过体检复核，确定金星村、红星村党组织431个，规范化村党组织1115个，摸排软弱涣散村党组织60个。

靶向发力，精准整顿促提升

“村两委班子都是精挑细选出来的，整体运行良好，但是通过这次‘体检’也发现了一些问题，比如一些村两委班子发展思路不够宽阔，一些村村情比较复杂，一些村书记因家庭原因离职，组织正在摸排合适的接班人。”建瓯市徐墩镇党委书记邱新荣说。对发现不胜任的干部，将有针对性地进行调整，抓好软弱涣散村党组织整顿转化，全面建强农村基层战斗堡垒。

研判村级班子运行情况，是本次“党建体检”的重头戏。“体检就是把问题筛出来，直面问题、解决问题，不回避、不粉饰。”市委组织部相关负责人介绍，“党建体检”不是简单填台账，而是在把数据摸清之后，根据体检结果进行“分类诊疗”“靶向治疗”。针对“不和、不富、不强、不稳”四种类型的软弱涣散村，我市按照“党群部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联产业村”原则，精准选派60名驻村第一书记，为乡村振兴选好带头人。

“任职第一要事，就是深化运用‘党建体检’成果，谋划一批有针对性的富农兴村项目，链接好建阳区财政局力量资源，帮助新峰村走好振兴路。”黄坑镇新峰村驻村第一书记邹杭兵说。日前，建阳区8个派驻村同期召开深化“党建体检+精准选派”机制暨新任驻村第一书记到岗任职座谈会，以趁热打铁之势撰写“党建体检”后半篇文章。

据介绍，在精准选派驻村第一书记基础上，市县组织部门通过举办培训班、用好“师资库”、开展“支书大比武”等办法，培优训强驻村第一书记，进一步提升履职能力。落实好“四个一”措施，全市推动88名市县级领导带头联村，带动60名乡镇领导包村、60个县以上机关单位帮扶，着力推动整顿转化。

用好成果 因村制宜谋发展

通过“党建体检”，更加清醒地认识自身的比较优势、特色资源和短板弱项，有针对性地制定发展举措，做好“土特产”文章，绘就“三农”丰景，是基层干部共同的心声。

在“体检”中，松溪县郑墩村2700万元闲置资金长期在银行“沉睡”。“这笔资金怎么用？用在哪里？能不能产生效益？”松溪县郑墩镇党委书记范祖强告诉记者，经过商议，郑墩镇党委政府牵头引导郑墩村出借资产与周边14个村开展合作，组建春华秋实实业有限公司，打造“共富工厂”，开发保洁、绿化、餐饮等业态，让更多村民在家门口就业。

顺昌县建西镇以林区文化为内涵打造研学康养小镇，同时和谢屯食用菌、安下桔柚等镇域内的其他“土特产”联动，从点到面，实现农文旅融合发展。

建阳区水吉镇从增强组织力着手，成立建盏电商（直播）行业水吉片区党支部，再由建阳区委组织部牵头，组织水吉片区党支部与区属国企城投集团党委合作，领办开发“建盏生态银行”项目，项目启动后，参与合作的村集体可平均增收90万元，入股村民户均可增收5000元。

以“体检”成果，逐乡逐村梳理明晰思路举措，促进乡村振兴。我市结合推进“山、水、茶、竹、鸡”等生态优势产业，谋划乡村振兴发展项目909个，开展组织联建、产业联创，做实利益联结机制，推动421个村抱团发展，把零碎、低效、闲置资源资产整合起来，通过推行党支部领办合作社、跨村联建、村企牵手、“生态银行”等做法，推动一二三产融合发展，把“土特产”等资源优势转化为产业优势、发展优势。

人才不足是农村的普遍痛点。在此次“党建体检”中，建阳全面摸清建盏产业人才库，选树建盏党员、人才带富先锋76名，孵化“盏播”共富创业基地32个。邵武市立足氟新产业发展，挖掘邵武籍科技人才。浦城县围绕做强大米产业，摸排粮食产业方面专家学者、技术能人……各地拉出的一张张人才名单，将在“党建体检”的“后半篇文章”中发挥重要作用。

顺昌县元坑镇际下村探索实施的“共享农庄生态银行”机制，以“整合流转+专业托管+收益分成”的市场化运作模式，吸引经营主体入驻。如今，包括研学在内，际下村共开展合作运营项目8个，去年村集体经济收入达41万元。在“党建体检”中，“共享农庄生态银行”的做法引起关注，下一步将把该机制向全县推广。

据了解，我市正打造一体化多层级的农村信息数字化服务管理平台，通过将党建体检摸排到的各类信息导入系统，借助“大数据”分析功能，实现党建体检“纸台账”向“活账本”转变，推动党员管理更智能、资源利用更高效、民生服务更便捷，为全面推进乡村振兴工作决策提供强有力的数字化、信息化支撑。