浦城扎实推进一中心、一平台、一队伍、一载体建设，积极打造具有山区特色的“枫桥式”品牌——聚焦群众身边事，做实基层治理“大文章”

基层是联系服务群众的“最后一公里”，基层治理的效果直接关系人民群众的最切身、最现实的利益。近年来，浦城扎实推进一中心（综治中心）、一平台（涉稳风险隐患信息化平台）、一队伍（平安指导员）、一载体（吃茶话事机制）建设，聚焦群众身边事，积极打造具有山区特色的“枫桥式”品牌，做实基层治理“大文章”。

“一扇门”能解“千千结”

“咱们一家人不说两家话，房子的事情好说。”前不久，在村平安指导员的帮助下，浦城县万安乡村头村村民毕某与堂姑的矛盾终于解开了。原来，他与堂姑之间因为老屋的权属，起了长达十年的纠纷。该村平安指导员陈军多次实地走访双方当事人，组织万安乡相关职能部门先后四次开展协调会，最终双方达成了和解。

群众有了矛盾纠纷，需要有个说理、开解的地方。走进万安乡综治中心，墙上便民服务清单、网格化服务指南、信访事项导引图等一目了然，群众接待室、矛盾纠纷调解室、心理咨询室等功能完备。矛盾纠纷化解、法治宣传、网格化服务等一站式集成，零工市场、医保、社保等便民服务零距离下沉，为群众办事、反映诉求、解决矛盾提供便利。

“综治中心这‘一扇门’能解‘千千结’。”浦城县委常委、政法委书记葛文清说，浦城持续推进综治中心的规范化建设、制度化管理、实体化运行，打造方便群众办事的集约化窗口、矛盾纠纷调处的枢纽型平台、基层社会治理的开放式阵地。该中心发挥整体联动优势，协调信访、法院、司法等8个重点部门派员常驻，相关职能部门轮流入驻，社会调解组织人员按需随驻，多样化专业力量下沉基层，为群众的多元需求提供服务保障。目前，浦城全县完成基层综治中心新建、扩建、提升共19个，综治中心共接待群众1900多人次，就地化解矛盾纠纷540余件，提供法律咨询逾500人次。

“服务半径”到达百姓身边

“我们工资被拖欠了，这可怎么办呢？”富岭镇黄某等八位农民工被包工头柯某拖欠工资，但因口头约定缺少相关凭证，无法向法院提起诉讼，这让他们犯了难。

了解到情况后，富岭镇大水口村平安指导员黄静带着黄某等人来到检察院，并按工作流程接手该案，最终促使柯某支付拖欠黄某等人的工资款。

“我们还以‘吃茶话事’为载体，面对面和村民谈心，调解村民矛盾，让村民平安更心安。”黄静说，她还结合群众身边的热点，以电信诈骗、养老诈骗等案件讲故事，护好村民的“钱袋子”。

据悉，浦城聚焦平安指导员队伍建设，从县直政法单位选派377名干警担任平安指导员，常态化进村入户开展走访活动，并开通线上的“平安指导员在线服务直通车”，提供纠纷调解、法律援助等功能的“一码通”便民服务，让平安指导员守护“升温”、服务“加码”。同时，“吃茶话事”点设在党员干部家中和村民常走动的场所，以吃茶为媒让群众干部面对面、心连心，通过共商共治变“话事”为“化事”，推动小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

“服务半径”到达百姓身边，群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。去年以来，浦城平安指导员深入村（社区）走访4500余人次、参与调处矛盾纠纷76起，全县306个“吃茶话事”点累计开展群众讲堂210次，化解矛盾纠纷1000多起。

“数智”赋能平安建设

“人民警察为人民，感谢你们帮我找回了包。”前不久，张女士手写了一封感谢信送至南浦派出所。原来，张女士此前放在电动车前面置物篮的手提包丢失，“寻人找物便民岗”民警陈素伊查看视频监控录像，历经三个多小时的不懈努力，成功帮助张女士找回手提包。

有了互联网技术、信息服务、大数据的支撑，浦城加快推进“雪亮工程”“智慧安防小区”等建设，布建高清视频监控1832路、人像卡口255路，社会资源接入2100路，重点公共区域覆盖率达100%，极大地提高了公共安全治理的效率。

“为了让新技术更好地服务于基层治理，我们紧贴规范化、实战化需求，健全完善实时指挥调度、紧急预案处理、视频会议培训、网格督查监控等制度和功能，实行‘大中小’三屏联动，即大屏‘一网统管’指挥屏，中屏电脑操作端，小屏‘网格E通’掌上App，实现各类事项集成化、协同化、闭环化处置。”浦城县综治中心主任巫俊彦说。

不仅如此，浦城深化“放管服”改革，建立覆盖城乡居民的公共法律服务网络和“互联网+”便民服务平台，加快政法领域数字化智能化运用，推出户籍、交管、法律援助等便民利民措施80余项，让数据多跑路、群众少跑腿，推动服务工作零缺位、服务事项零积压、服务时限零拖延。