南平释放“三创”动能 赋能高质量发展

编者按：习近平总书记去年3月参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时发表重要讲话，要求福建营造有利于创新创业创造的良好发展环境，探索海峡两岸融合发展新路，做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作，全面推进党的各方面建设。总书记的重要讲话，为新时代新福建建设赋予重大使命、注入强大动力，具有重大里程碑意义。

一年来，南平市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，带领全市干部群众，牢记嘱托、上下同心、砥砺奋进，新时代新南平各项建设取得新成绩。

当前，南平正毫不懈怠抓好常态化疫情防控工作，扎实做好“六稳”“六保”各项工作，加快全面恢复正常生产生活秩序。2020年全国两会即将召开，本报今起推出《牢记总书记嘱托 书写新福建答卷——习近平总书记在十三届全国人大二次会议福建代表团发表重要讲话一年来》栏目，全面展现全市上下以新思想为指引，牢记嘱托、凝心聚力，朝着迈上新台阶、实现新跨越的目标奋力前行的生动实践，敬请关注。

创新，是引领发展的第一动力。习近平总书记去年3月参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时，对创新创业创造提出殷切期望。

牢记嘱托，奋楫扬帆勇争先。一年来，南平充分发挥绿色生态优势，最大限度释放全社会创新创业创造动能，持续做优做强七大绿色产业，把绿水青山蕴含的生态产品价值变成富民强市的金山银山，赋能高质量发展。闽北大地，创新的源泉充分涌流，创业的激情竞相迸发，创造的活力激昂澎湃。

深化“三大创新”

锻造高质量发展新引擎

近年来，南平深入践行“两山”理论，在全国首创“武夷品牌”、“生态银行”、“水美经济”建设，探求生产发展、生活富裕、生态良好“三生融合”发展路径，锻造高质量发展新引擎。去年12月14日至15日，我市在北京举办新时代生态文明治理现代化高峰论坛暨绿色发展项目资本对接会，“武夷品牌”“生态银行”“水美经济”三大创新工作亮相京城，广泛凝聚绿色发展和生态建设共识，以期更好地推进生态文明治理现代化。南平的创新工作，得到了中央、省级和海外华文媒体的关注报道。

——让“武夷山水”代言绿色南平。用品牌建设优化产品供给、推动产业升级，我市着力打造“武夷山水”区域公用品牌，制定武夷品牌战略规划，坚持统一质量标准、统一检验检测、统一市场运作，让好山水产出好产品，好产品卖出好价钱，好品牌做优好产业。强化“一品一码”管理，构建从田间地头到餐桌筷头的全过程可追溯体系,品牌知晓度和影响力明显提升。“武夷品牌”连续两年在中国区域品牌联盟评选中位列前三，4个农产品入选中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌。5月10日，2020中国品牌价值评价信息发布，地理标志产品区域品牌榜单9个福建品牌中，我市武夷岩茶、建盏、武夷红茶、东峰矮脚乌龙、浦城薏米和松溪绿茶6个区域品牌榜上有名。

线下经营与线上销售双向发力, 2019年12月11日，在上海举行的“武夷山水”品牌和大武夷旅游宣介活动上，南平实业集团在淘宝直播平台同步通过网红主播、淘宝主播线上带货推动“武夷山水”产品销售活动，吸引了全国各地6万余名网民观看购买。各县（市、区）长也纷纷化身“推销员”，为当地特色产业带货打call，激活直播经济新业态。4月26日，顺昌县县长余向红通过直播，向网友推荐闽北花猪、顺昌海鲜菇等当地特色产品，直播2小时，抢购订单33178笔，成交金额114.63万元；5月10日，武夷山市副市长刘铠维和政和县副县长颜隆波来到直播间，推荐“武夷山水”特色好茶，当天直播共销售茶叶5.6万件，销售额超400万元。5月13日，“武夷山水”线上商城正式上线，助力大武夷的好山好水好产品走进千家万户。

——让生态银行释放“生态红利”。 2019年，顺昌县水南村林业大户曹光华的手中多了一张“森林生态银行”存折——自家616亩林地的“存款”。经过评估，由“森林生态银行”提供担保，顺昌县农村信用联社城关信用社向他发放了249万元贷款。我市首创的“生态银行”，借鉴商业银行分散化输入和集中式输出模式，搭建自然资源运营管理平台，有效整合、提升、优化山水林田湖草资源，推动生态产品价值可量化、能变现。全市已探索形成顺昌“森林生态银行”、武夷山五夫镇“文化生态银行”、建阳“建盏生态银行”、延平巨口乡“古厝生态银行”等多种模式，得到国务院参事室和自然资源部肯定。自然资源部将南平列为全民所有自然资源资产所有权分级委托代理机制试点、国有土地资源资产核算项目试点、土地储备资产负债表试点。

——让“水美经济”激活绿色动能。南平市人均水资源量位居福建第一，是全国平均水平的4倍，如何做活水的文章？近年来，我市在全国首创提出“水美城市”建设理念的基础上，进一步延伸拓展，将水流域治理与资源开发利用、产业发展、城市经营、全域旅游、生态保护、乡村振兴、文化传承等结合起来，并推动向水美乡村、全域水美延伸，既改善城乡人居环境、补齐城乡建设短板，又源源不断策划生成项目，形成长期持续有效的投资拉动。通过集商、居、文、体、游为一体的水岸经济模式，培育、激活了绿色发展的新动能。截至2019年底，“水美城市”建设累计完成投资159.39亿元，通过举办全国龙舟公开赛、郊野钓鱼大赛等赛事，促进全域旅游发展。水利部以南平为样板，编制《水美城市建设规划导则》，为全国推广“水美城市”制定标准。今年1月9日，水利部提出“2020年启动农村水系综合整治试点县建设，打造水美乡村”，明确“水美乡村”在“十四五”期间成为水系综合整治的重点领域，我市“水美经济”又迎来了一个重大机遇。

优化“三创”环境

培育高质量发展沃土

习近平总书记指出，要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境。

一年来，我市加大力度释放改革红利，让企业轻装前行。

“原以为要花上几天时间才能办好，没想到从提交资料到拿到许可证，只用了不到一个半小时。”日前，建瓯市谜绒制衣有限公司南平分公司法定代表人涂禄炎拿到办厂许可证的时候深感惊喜。

从几天到一个半小时，涂禄炎的良好体验源于我市行政审批服务部门推行的“告知承诺”与“容缺后补”制度。签署承诺书后，个体工商户办理无后置审批的营业执照时，只需携带本人身份证，便可享受拍照、填表咨询、证件复印、自助打证等一条龙服务，做到让群众即来即办即走，有效解决办事环节多、材料多、多头跑、多次跑等“两多两难”问题，用优质高效便捷的服务落实“最多跑一趟”，助推企业复工生产，释放活力。

国家市场监管总局近日公布的2019年全国公共服务质量状况监测结果显示，我市公共服务质量满意度位列第24位，居全国前列。

一年来，我市以服务创新升级优化创业环境，全省首创市直单位干部与新生代民营企业家“互联互派互学”，健全市领导挂点重点重大项目和“千名干部服务千个重点项目”机制，深入开展“千企大走访大调研大帮扶”“百名局长帮扶百家企业”“百名行长服务百家民营企业”“司法护航民企体验日”……

南平积极探索机关联乡村促振兴、联社区促治理、联企业促发展、联商会促回归“四联四促”机制，一批批党员干部走出机关大门，奔向乡镇、村落，投身街道、社区，埋头企业、工厂，服务商会、乡贤，在人居环境整治、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、复工复产等一场场硬战中，锤炼党性、提升能力、展现作为。目前，全市2570多个机关党组织、2.8万名机关党员干部与1635个村、275个社区结对共建，300余名干部直接联系服务近千家企业，在闽北大地上奏响了奋进的乐章。截至目前，联企干部为企业送政策、送物资、送法律、送服务、送良言，协调解决技术升级改造、项目建设、人才引进等方面的问题149个，帮助争取项目资金、筹融资等7592万元。

推动企业发展，“硬”的政策支持很重要，“软”的关心服务也是必不可少。我市扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，瞄准工业经济发展难点，全力推动重点工业企业加快发展、做优做强。面对疫情影响，闽铝轻量化汽车制造有限公司在市工信局大力帮扶下，上下一心、攻坚克难，逆势发力、占领市场，已形成年产一万台轻量化车体的能力，跻身行业前三，今年1-4月实现产值1.65亿元，同比增长98%，1-5月产值即可超越去年全年产值，预计全年产值将比2019年翻两番。

发挥“新三线”优势

树立高质量发展新标杆

习近平总书记殷切希望福建不断探索新路，吸引优质生产要素集中集聚，全面提升产业竞争力优势，力争在建设开放型经济新体制上走在前头。

作为全省生态“优等生”，去年南平取消GDP考核后，山区市的高质量发展之路该如何走，以什么考核标准来衡量发展成果？今年初，我市在全国率先出台绿色发展考核评价体系——《南平市绿色发展考核评价体系》，从绿色经济、绿色效益、绿色创新、绿色生态、绿色生活五个方面，引导由注重总量、增速向注重质量、效益转变，树牢以“生态优先、绿色发展”为核心的绿色政绩观。各地选准做优与当地资源禀赋相得益彰的绿色产业，建平台、引龙头、延链条，做强实体经济、做实数字经济、做精回归经济、做活夜间经济，加快培育新业态、激发新动能。

穿越疫情阴霾，一场谋划新南平未来的思想大碰撞正在热烈进行。围绕“挖掘释放行政中心搬迁红利，统筹推进疫情防控和经济社会发展”这一主题，全市各地各部门党员干部持续开展研讨。会场上，大家的思想在碰撞中擦出火花；会场外，金点子征集引发热烈反响。

“行政中心搬迁给我们带来了巨大的发展红利”“疫情是一场突击考验，更是加速产业进阶的催化剂，开启了数字化转型的新窗口”“‘新基建’鸣笛已经拉响”……思路决定出路，廓清思想迷雾、校准发展航向、扛起历史使命，目标确立的过程亦是共识凝聚的过程。 围绕落实省委对南平“四个高质量”要求和市委“创新突破年”活动部署，各级各部门紧紧围绕“新基建、新经济内循环、新区搬迁”这南平发展的“新三线”，策划一批补短板、强基础、增后劲、强支撑的大项目好项目，树立高质量发展新标杆，推动形成绿色产业加快集聚、绿色动能加快形成的良好态势。

“新基建”项目投资“集结号”正在吹响。我市加快部署建设一批5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设重大项目，谋划“新基建”项目63个，总投资318亿元，其中年内开工41个。投资15亿元的南平市5G通信基站和智慧共杆项目、投资1.9亿元的南平市数据中心大楼项目、投资5亿元的福建省智能视觉AI开放平台……一批“新基建”项目正逐步带动数字经济的繁荣，进而撬动更大规模投资，引领实体经济转型升级，激活发展新动能。

精美的漆枕、版画、剪纸、雕版印刷、建盏烧制令人目不暇接；建阳考亭古街让你梦回宋朝；顺昌县富金湖畔，夜幕下游人如织，大圣文创产品夜市让游客们在观光休闲的过程中不知不觉中把传统文化带回了家……今年以来，各地商业模式正不断推陈出新，内循环经济的模式，将生产和消费对接起来，实现双赢。

“50元消费券到手，美滋滋”“消费券抢到了，小伙伴们约起来”…… 突如其来的疫情让消费市场短期承压，为了重燃线下消费的热情，释放市场潜力，5月1日，为期2个月的“南平消费促进月”活动开启，拟分期投放总额2000万元的消费券，其中餐饮消费券1500万元、购车补贴500万元。消费券唤醒城市“烟火气”，5月1日当日，全市超过2.8万家线下餐饮门店参加此次活动，约占全市拥有支付宝收款码餐饮商户的85%；截至5月15日8：30，已有400多人提交购车补贴申请，直接带动6000多万元汽车销售额。

对照新南平发展目标，武夷新区处处都是热火朝天的建设场景：体育中心项目在5月5日完成体育场主体封顶；武夷新区旅游观光轨道交通项目“千人百日攻坚大会战”鏖战正酣，确保9月1日联调联试，10月1日试运行，12月底试运营；麻阳溪引调水项目建设进入决胜的关键阶段……新区成立仓储物流园项目、金融CBD和商务CBD项目等10个重点专项工作组，对每项工作实行清单管理、挂图作战，在城市规划提升、完善生活配套设施建设、招商引资、项目落地、做大做强培育壮大现有产业等方面吹响“冲锋号”，按下“快进键”。

今日闽北大地，更多的生机在勃发，更多的憧憬在绽放！

坚定信心、保持定力，集中精力抓产业，久久为功强实体，奋力赶超不懈怠，释放“三创”动能，昂首阔步的南平正在书写更加恢宏的绿色发展新篇章。