有实体网点银行不得拒收现金

近日，部分银行先后发布公告，将停办现金存取业务。

对此，人民银行、银保监会联合召开的银行业金融机构人民币现金服务工作座谈会上表示：凡设有实体网点的商业银行、农信社等机构必须办理人民币现金存取业务。

必须办理，不得拒收

对现金业务，监管部门的态度是明确的。

“人民币现金是国家法定货币，现金服务是最基础、最根本的金融服务，现金投放收储是银行业金融机构最基本的业务，在满足人民群众生产生活需要、服务实体经济、维护货币金融体系稳定等方面发挥着重要作用。”座谈会强调，凡设有实体网点的商业银行、农信社等机构必须办理人民币现金存取业务。

座谈会指出，当前，社会上拒收现金现象仍有发生，个别银行机构办理现金业务意愿有所下降，甚至出现停办现金业务的情形。对这些新情况、新问题、新苗头，座谈会明确表示，要高度重视，严肃对待，妥善解决。

“扎实做好人民币现金存取业务是及时和必要的。”招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼认为，此前社会上拒收现金现象也有所发生。对此，2018年7月，人民银行印发2018年第10号公告，规范旅游、餐饮、零售、交通运输等行业以及行政事业、公共服务等领域的现金收付行为，强调任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金，并要求不得炒作“无现金”概念。

2月22日，人民银行披露，2021年第四季度，依法对32家拒收现金的单位及相关责任人作出经济处罚，处罚金额从1000元至10万元人民币不等。被处罚的单位包括水电、燃气、物业缴费等公共服务机构以及停车场、保险公司、连锁餐饮、医疗机构等。

现金需求依旧旺盛

重视现金服务同样符合社会公众的实际需求。

人民银行披露的数据显示，2021年全年现金净投放6510亿元。截至2021年末，我国流通中现金（M0）达9.08万亿元，首次突破9万亿元大关；M0同比增长7.7%，继续保持稳定增长势头。

“近年来银行业开展数字化转型，在满足市场需求的同时，一定程度降低了运营成本、提升了经营效率。但是，现金存取的基础类服务仍然存在广泛的需求。”光大银行金融研究员周茂华认为。

受影响最大的是两类人群，一类是国内的个体工商户、小微企业。“他们数量多，小额现金交易依然活跃。”周茂华表示。另一类则是老龄人群。“歧视现金、拒收现金和银行卡等行为将给老年人的生活带来不便。”董希淼表示。

相关数据也显示，目前现金收支主要机构是国有商业银行、农村商业银行和邮政储蓄银行。2021年上半年，这三类金融机构的现金收入和支出分别占全国的85.5%和87.3%。

应努力提升服务水平

银行业金融机构如何才能更好地统筹经济利益和社会责任？

董希淼认为，在这个过程中，银行业金融机构首先要提高认识，不片面追求数字技术发展速度，不简单转嫁必要的服务成本，平衡好客户需求、运营成本、风险防范等关系，特别是具备条件的银行业金融机构应适当保留人工服务窗口，适当提供现金收付业务。

董希淼建议，应加快《中国人民银行法》及《人民币管理条例》《现金管理暂行条例》等修订工作，完善支付结算领域法治建设，明确对拒收现金等行为的处罚标准，并加强对拒收银行卡等行为的检查处置，为公众办理现金业务创造更好的环境，努力消除金融服务的“数字鸿沟”。

在实践中，利用科技赋能服务，也是银行业机构统筹经济利益和社会责任的解决之法。周茂华认为，这不仅更好地提升了业务运营效率，有效降低运营成本，还满足了市场的多元化需求。

目前，不少银行也将现金服务作为重要工作。疫情期间，曾有市民将现金放进微波炉中加热消毒导致纸币面目全非；如今，这样的事情鲜有耳闻。“各银行业金融机构着力提升现金服务水平，筑牢假币堵截防线，统筹考虑全额清分与现金消毒工作，确保公众用上‘干净钱’‘放心钱’‘满意钱’，现金服务质量持续改善。”会议指出。

据新华社报道，人民银行提供的抽样数据显示，2021年，流通中现金整洁度为84.21%，首次达到80%以上；流通中的假人民币浓度持续下降，降至近5年最低。（仇兆燕）