水润建阳 “福”“美”兼收

因朱熹宋慈故里、建本建盏之乡声名在外，又因绿水潺潺，林茂山青逐渐被人熟知，这就是建阳。

建阳，地处福建闽北中心腹地、武夷山南麓，别称潭城、潭阳，这里山清水秀、历史悠久、名人荟萃，不仅是福建省最早设立的5个县邑之一，还是全国首批国家级生态示范区、全国“2018百佳深呼吸小城”、全国绿色发展百强区，素有“闽北粮仓”“林海竹乡”的美誉。

2017年底，建阳区入选福建省水利厅第二批综合治水试验县，按照“一年有成果、两年出成效、三年创典型”的要求，经过三年左右的时间，建阳区综合治水试验县基本实现“水系畅通、水体清洁、水质优良、水景美丽、供水保障、防洪安全、机制灵活、管养到位”的目标，在推进水治理体系和水管理能力现代化方面走在全省前列，给当地带来了“水之福”“水之美”，提升了老百姓的幸福感和获得感。

水之“福” ：惠泽百姓

麻沙镇防洪堤 陈琦辉/摄

徐宸溪豪墩至宸前河段防洪堤 陈琦辉/摄

书饶溪重点山洪沟防洪治理项目 陈琦辉/摄

近年来，随着水利惠民工程的纷纷落地，建阳水安全水生态明显提升，城乡基础设施不断完善。

建阳三年综合治水以麻阳溪、崇阳溪、南浦溪流域为主轴，以麻阳溪流域为重点，通过实施水灾害防御、水资源保障、水生态保护、水高效利用、水景观建设、水污染防治等六大工程，开展了28个综合治水项目建设，总投资19.14亿元。

通过各综合治水项目的实施，推进了建阳区管水治水机制体制改革，进一步理清了治水管河思路，推动了水利事业持续、健康发展，有效地提高人口密集区的防洪保安全能力，将建阳区水安全、水生态文明提升到更高的层次，全区河流“河畅、水清、岸绿、景美”，让老百姓切实感受到安全的河、生态的河、美丽的河，促进了河湖长制工作的开展，激发了全社会共同保护河流、爱护河流的热情。

为深化小型水利工程管理体制改革，加快推进小型农田水利和水利工程维修养护工程建设，确保水利工程良性运行，解决“因水不兴、因水致贫、因水不稳”的问题，建阳区从机制体制创新入手，以开展公益性水利设施社会化管护为抓手，积极主动解决水利设施重建轻管问题，确保全区水利工程长久发挥效益。

2019年2月，建阳区作为全省试点，率先制订出台了公益性水利设施实行社会化管护实施方案，因地制宜建立专业化、社会化等多种形式的工程运行管理模式，将水库、渠道、防洪堤的日常管护工作以购买服务的方式委托给社会化第三方，通过公开招标，由具备水利资质的专业施工队伍负责管护。管护工作得到福建省水利厅的好评，同时将建阳区公益性水利设施社会化管护机制向全省推广。

2020年，建阳区决定继续深化完善机制，同时出台了南平市建阳区公益性水利设施社会化管护（2020-2023年）实施方案，以便更好地提高用水保障率，增强农田抗灾能力，充分发挥小型农田水利工程的防洪、排涝、灌溉等综合效益，确保农业增产、农民增收，促进建阳区农业经济和农村社会事业的可持续发展。

黄坑镇重点水土流失综合治理项目（桂林村） 陈琦辉/摄

建阳区高效节水灌溉工程 陈琦辉/摄

崇阳溪安全生态水系 陈琦辉/摄

“城乡供水一体化是推进城乡基础设施一体化的重要组成部分，也是保障农村饮水安全，统筹城乡基本公共服务均等化的重要内容。”建阳区水利局相关负责人这样说道。

2019年以来，建阳区委区政府把推进城乡供水一体化工作作为实施乡村振兴战略、补齐水利事业短板的重要举措来抓。建阳区和南平建设集团达成协议，整合现有供水资产，组建福建武夷水务发展有限公司，作为实施主体，负责建阳区城乡供水一体化项目投资、建设、运营、管理和收费。

2019年9月，建阳区完成《建阳区城乡供水一体化建设规划》的批复，对全区供水区进行重新划分，统一规划、统一设计，制定年度计划，分年实施，力争用三期5年时间完成全区城乡供水一体化项目建设，项目总投资10.6亿。

顺利推进闽北苏区建阳区水资源配置工程和新区水厂项目建设，根据乡镇需要，建阳区已先开展漳墩镇、崇雒乡、书坊乡3座集镇水厂和考亭片区的城区管网延伸工程建设，漳墩镇、书坊乡集镇水厂已完成。

据了解，2020年完成投资2亿元，新开工项目全部由武夷水务以EPC模式推进，已下达的城乡供水一体化建设项目共计60个，包括城区管网延伸工程5处，集镇及分片供水工程6处，单村巩固提升工程37处，建档立卡贫困户应急供水工程12处。

为推动绿色水电发展，建阳区科学合理制定水电站生态修复目标，加快因水电开发导致河流减水脱流问题的整改。建阳区共有水电站116座，2019年建阳区制定了《南平市建阳区小水电站退出实施方案》。至2020年底，共计退出老旧电站30座，装机容量2905千瓦,电站退出后可恢复生态河道长度10.5公里。

另一方面，建阳区水电站需安装生态下泄流量的水电站为77座，截至2020年12月底，完成生态下泄流量设施改造77座，完成率100%；安装下泄流量监控装置77座，完成率100%，恢复生态河道长度32公里。

此外，建阳区水利局还自筹资金200万元开展了四条小河流水系治理工程的前期工作，分别是漳墩镇杭头溪、小湖镇桂元溪、回龙乡垅下溪和麻沙镇新溪，工程总投资约6000万元，目前已全部完成设计审查，并且回龙乡垅下溪和麻沙镇新溪治理项目已完工。

水之“美” 助推经济”

烟雨仙牛湾 陈琦辉/摄

近年来，得益于“水美城市”“水美乡村”的不断深入，建阳区的“水美经济”也获得了蓬勃的发展。

黄塘甲电站 陈琦辉/摄

建阳水景 缪德海/摄

自2016年以来，南平市创造性地践行党中央生态文明思想和“两山”理论，将水流域治理与资源开发利用、产业发展、城市经营、全域旅游、生态保护、乡村振兴、文化传承等结合起来，在全国首创“水美城市”和“水美经济”。坐落在麻阳溪畔的考亭村，成为建阳打造的重要节点。 

“建阳考亭水美城市建设从‘十三五’就开始谋划，紧紧围绕‘两山’理论，科学、超前规划，合理布局，是一个淋漓尽致展现建阳山、水、林生态优势和文旅优势的项目。”建阳区水利局相关负责人介绍，考亭村原是库区，最早麻阳溪两岸都是河滩地，河床淤积严重，生态环境没有得到很好的保护。启动水美城市建设后，水利局在考亭片区沿麻阳溪打造了3公里的生态护岸，实现了水清、岸绿、景美，成为建阳居民休闲、锻炼、健身、康养的好去处。此外，还因地制宜发挥考亭片区的山水和人文资源优势，以考亭书院为历史背景，再现宋风古韵，在麻阳溪畔串点成线，形成了观书园、考亭古街、建盏文创园、环湖栈道等十余个旅游观光项目。 

近年来，建阳区打造大考亭旅游，借助闽北钓鱼产业、文旅产业发展，进一步做大做强水美经济。去年11月，借助麻阳溪优质的水域资源，南平市举办“武夷山水”全国郊野钓鱼大赛总决赛。在钓鱼赛期间，白天麻阳溪畔钓竿挥舞，晚上考亭古街人头攒动，3天接待客流量超6万人次。“古街每晚都会上演建瓯挑幡、延平战胜鼓、邵武傩舞等一系列闽北非遗技艺及活动，通过多元化的业态呈现，实现‘水美经济+夜经济’的融合发展。”考亭古街景区相关负责人说。

“这几年，随着麻阳溪流域的保护和治理，以及水美城市对沿溪景观、项目的规划和建设，我们村真正实现了生态高颜值和发展高素质。”生态护岸边，考亭村相关负责人由衷感叹道。 

据了解，考亭水利风景区位于区潭城街道考亭村，总面积9.3平方公里，水域面积约1.5平方公里。风景区以西门电站库区山水为核心载体，以考亭朱子文化为依托，结合考亭山水风光、民风民俗、历史文化、非遗工艺等特色资源，打造综合性水利风景胜地。

自2020年6月启动国家级水利风景区创建工作以来，建阳区始终坚持以习近平生态文明思想为指导，认真践行“两山”理论，积极加大考亭风景区规划、建设与管理力度，水资源得到有效保护和利用，旅游功能日益完善，生态环境保护和管理服务质量显著提高，风景区知名度、美誉度不断提升。

2021年7月，考亭水美城被水利部评定为全国第三届水工程与水文化有机融合典型案例，也是福建省此次唯一被认定的风景区。

由水利部国科司原巡视员余兴军带队的专家组到建阳区，对考亭水利风景区创建国家级水利风景区工作进行考评。通过现场考察和听取专题汇报，水利部专家组对考亭国家级水利风景区的创建工作予以充分肯定，认为考亭水利风景区依托当地丰富的自然资源和独特的人文资源，以文为魂，以水为脉，造就了风景区的独特魅力。

考亭水美城 陈琦辉/摄

水美城市

水美城市

此外，建阳区把考亭水美城与西区生态城相衔接，优化城市生产生活生态空间，健全“吃、住、行、游、购、娱”各类设施，建设“三江六岸”生态修复、“十纵十横”交通路网等52个市政基础设施、公共服务配套项目，拉开城市框架，拓展发展空间，建阳城市建成区面积从12.8平方公里扩大到34平方公里。考亭水美城建设项目入选水利部组织的全国第三批水工程与水文化有机融合候选案例。

近三年来，建阳区在麻阳溪畔开发卧龙湾景区、花花世界4A级景区、考亭仿宋古街、建盏文化街、建盏文创园、麻沙水南楠木林景区、牛头岭德懋堂景区等一批旅游新景点。

同时，还在考亭水美城内先后举办了“朱子诞辰888周年祭祀”“朱子诞辰889周年祭祀”“2018年考亭书院专家研讨会”“2019年闽学与浙学专家研讨会”“南平市第三届旅游发展大会”“农民丰收节”等重要活动，通过旅游、文化产业形成品牌效应，盘活金融、商贸、餐饮等业态，加快了产业发展。

古城因水而美，百姓也因水而富。随着“水美城市”和文旅项目的逐步丰富，当地村民不仅可以就近到家门口的景区务工，农家乐和民宿更是人气爆棚。早在2006年，张清福就将7栋古朴的闽北老建筑移植到考亭村，开办了当地第一批农家乐。现如今，他的农庄雇了10多名工人，2019年营业额达500多万元。据了解，2019年，建阳区旅游接待总人数达638万人次，旅游总收入96亿元，比上年增长31.9％。

水吉镇南浦溪安全生态水系 陈琦辉/摄

天生一，一生水，水生万物。多年来，建阳区以水润城，河道和水库得到疏浚，河湖生态环境得到修复，水资源和水环境承载能力得到提高，水生态旅游产业得到发展，水工程与水文化有效融合。上善若水，泽育万物，一个社会、经济、生态、文化全面发展的建阳古城，正以昂扬的姿态大踏步走向未来。