社区共建共治｜南平邵武市昭阳街道：探索“四有四圈”模式 打造“红邻”治理新样板

近年来，福建省南平市邵武市昭阳街道深入践行“远亲不如近邻”重要理念，以福建省南平市邵武被列入全国城市基层党建示范引领行动试点县为抓手，依托近邻党建模式，以邵武市宏林世纪城小区为示范，积极探索“红邻四有四圈”模式，用“大党建”激活“微治理”，倾力打造高颜值、高品质的精品小区，为擦亮“邵武是个好地方”城市名片和创建全国文明城市贡献智慧和力量。

汇邻有福，打造共驻共建共享圈

以“四联四促”“百千工程”为抓手，链接辖区共建单位、社会组织等，实现组织共建、职责共担、资源共享、活动共办。

建立一员多能、一岗多职、一网统管的“全科网格员”制度，按照“小区党支部书记—楼栋—楼道”划分三级网格，66名“全科网格员”兼具疫情防控、社情民意收集、基层党建、综合治理、民生保障服务、政策法律法规宣传等职责，协助社区做好重点返邵人员摸排、宣传发动居民做好“门前三包”等工作，推动情况一线了解、问题一线解决、工作一线落实。

全科网格员颁发聘书现场（来源：邵武市昭阳街道）

坚持每季度召开党建联席会议制度，凝聚邵武市政法委、检察院、老干局等共建单位合力，共商共议小区治理难题及近邻文化活动方案。2022年以来，共解决安置房前种菜、小广告乱贴等11个小区管理乱象，联合开展《民法典》进小区、“邻里相约忆党史”等31场主题书画活动，携手共建共治幸福宜居家园。

依托社区养老服务用房，引进臻和社工专业服务团队开展市场化运营，社会工作者每日8小时入驻居家养老服务照料中心和近邻服务点，收集汇总群众反映强烈、急难愁盼的问题形成“需求清单”，制定服务和活动计划表，有效破解社区工作者人手不足、服务群众不够精细等9项难题。

睦邻有品，打造文明包容生活圈

积极开展“三项评比”活动，引导居民主动参与小区治理，形成“公转带自转”格局，营造文明和谐、整洁美观的居住环境。

依托党组织牵头、物业协作以及居民互相监督等方式，开展“金牌楼道”评选活动，围绕楼栋安全、社会公德、环境卫生、邻里和谐4个方面制定评比标准，小区党支部联合物业每月巡楼3次量化巡查结果，并纳入评比内容，推动解决楼道乱堆放、违章搭盖等问题17个。

由社区、物业、农村信用社、政法系统联合开展“诚信文明家庭户”评选活动，形成诚信文明户“金十条”评价标准，为30户被表彰诚信文明家庭提供金融授信、低息贷款、物业费折扣等实惠和福利，激励居民进一步提升诚信文明水平，树立一批标杆。

在学习阵地方面，注重以文化人、以文润心，根据居民需求打造暖心亭、邻里连心亭、昭阳八景文化长廊等，将读报俱乐部、法律茶座等15场“微课堂”搬到小区，让人人皆学、处处能学、时时可学。同时，在停车场地方面，针对小区停车难、乱停车问题，开展“文明停车位”评选活动，今年已评选出文明停车位9个，并以“文明停车位”为示范，为小区电动车、摩托车贴上宏林专属车标，规范管理车辆进出。

助邻有爱，打造邻里互帮朋友圈

依托长者食堂、“小火车”美食街等，吸纳社会力量，推动形成“邻里朋友圈”。

成立“巾帼联盟”“铿锵玫瑰服务队”“爱心妈妈团”等近10支志愿服务小分队共73个志愿者，定期在辖区开展免费理发、义诊等服务，特别是为高龄独居老人、残疾人免费提供电器维修、上门核酸检测等生活服务。

每季度举办“暖心家园生日会”，为特殊家庭过集体生日，依托重阳节、中秋节等重要节日、节点在长者食堂开展包水饺、话家常等活动。今年来，通过开展11场暖心活动，促进邻里交流和互动，让红色睦邻中心成为居民的“欢乐屋”。

集体生日会（来源：邵武市昭阳街道）

依托宏林三仙段小火车美食特色街区，宣传学习铁路发展史，重拾邵武铁路记忆，引导党员经营户带头参加公益，开展美食节、跳蚤市场、早教启蒙课等各类活动，弘扬本土非遗美食文化的同时，引导群众走出小家、融入大家。

乐邻有趣，打造亲聆敬龄养老圈

秉持“就近”理念，整合周边教育、医疗等资源，把便捷服务送进家门，构建养老颐乐“近邻加油站”。

与老年大学合作，建立邵武市首个老年大学社区教学点，整合老年大学教师、辖区专业志愿辅导员等力量成立顾问团，开设智能手机培训班、声乐兴趣班、养生操等老年群众喜闻乐见的课程51节，做到老有所学、老有所获。目前，已有73名老年群众报名参加。

针对慢性病、留守老人、散居特困等特殊老年群体及离退休干部，由社会工作者、志愿者共同上门服务，详细收集63名老年人的养老现状和需求，建立健康“一人一档”。同时，充分利用医护资源，通过开展健康知识讲座、试行签约家庭医生等形式，提供定期上门健康指导、体检服务，为病弱老人“量身定制”诊疗方案。

在红色睦邻中心建设集学习、健身、娱乐等功能为一体的“文化养老”活动场所，设置书画室、阅览室、观影室等9个休闲交友功能室，培育孵化出芳龄合唱队、旗袍队等5支“夕阳红”兴趣小组，丰富老年群体精神文化生活。（作者：王晓连 蔡梦婷 来源：邵武市昭阳街道）