南平市多措并举整治新增农村乱占耕地建房问题——让“耕地红线”成为“高压线”

笔者日前从市农村乱占耕地建房专项整治行动协调小组办公室（以下简称：市整治办）获悉，今年以来，南平市认真贯彻落实国家、自然资源部以及省、市有关整治农村乱占耕地建房问题部署，将准星瞄向新增问题，坚持“市、县、乡”三级联动，埋头攻坚克难，铁拳出击、严控新增。

截至目前，今年31宗新增农村乱占耕地建房均已处置到位，全面实现新增问题阶段性“清零”，狠刹了农村乱占耕地建房的歪风。

查摆“堵难点” 坚决遏制“新增”

“轰隆隆！”日前，浦城县永兴镇永平村一处建成的二层民房被拆除。这得益于当地有关部门巡查发现，立即联动，从当事人角度出发，强化释法说理和沟通动员，坚持解决问题和化解心结并重，让当事人逐步接受拆除事实。通过动员，当事人自行拆除了违建房屋，实现了从“强拆”到“自拆”的嬗变。

面对新增问题屡禁不止，整改工作的迟滞不前，今年以来，市整治办着力牵好“遏新增”这一“牛鼻子”，多次深入田间地头开展调研，认真听取乡镇干部和村民们的意见建议，及时查摆痛点堵点，破解整治难题。建立了全市违法用地问题“月通报”制度和县（市、区）主官约谈制度，督促新增问题严重、整改进度滞后的县（市、区）“后进争先”。以会代训，进一步明确标准、细化措施，以县（市）优秀工作推进作经验带动全市齐头并进。

同时，市整治办坚持以督压责、以督促改、以督提效，强化监督检查和部门联合执法，为各县（市、区）敲好整治警钟。今年以来，市整治办多次组织开展实地督导，下发督办单7份、工作提醒函6份，倒逼问题县（市、区）夯实属地监管责任和整改责任，确保按时完成整改任务。市整治办还通报了11起典型案例，以案示警、以案促改。

此外，南平市还出台了《关于印发进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理实施办法的通知》，在保障农村村民合理居住需求的同时，推动农村人居环境有效改善。

适时“回头看” 确保常治长效

“2020年7月以来，南平市按照部、省部署，第一时间打响了耕地保卫战，强化违法占地打击力度，按时完成了85宗新增农村乱占耕地建房问题的整治工作，牢牢守住了耕地红线和粮食安全底线。”南平市整治办有关负责人介绍，只有始终保持严打的高压态势，才能保障耕地保护蹄疾步稳、常治长效。

为防止违法行为“死灰复燃”，今年一开年，南平市吹响了新增农村乱占耕地建房问题整治“回头看”的号角。各县（市、区）坚持“不放过一点蛛丝马迹”的态度，紧扣工作重点，再次深入实地，逐宗详核查。紧接着，市整治办会同大督查办由处级领导带队，随机抽取、实地核查，真“回头”真“看”，切实检验战果、查找问题，做到“顾后”和“瞻前”并重，为整治工作再蓄力。

守住耕地底线不仅需要各级各部门的主动作为，更需要广大人民群众的共同参与。全市通过多种渠道全面展示农村乱占耕地建房问题整治过程、成果和经验，共开展宣传活动30余次，发放各类宣传片1万余份，受理咨询600人次，实现打击、宣传、教育三者同频共振，营造村民合法合规建房的氛围。此外，我市还充分发挥基层党员干部宣传“主力军”作用，结合日常巡查等工作，做好警示教育。

“下一步，我们将继续当好‘宣传员’‘调解员’和‘监督员’，持续推进政策研究，在守住耕地底线的同时，满足村民合法合理的住房需求，持续做好农村乱占耕地建房‘八不准’和合法建房报批等相关政策知识宣传活动，从源头上减少新增农村乱占耕地建房行为的发生。”市整治办负责人说。

☉廖孟轩 陈艳