发展全过程人民民主 | 南平市政协：提高提案质量 增强办理实效

提案是反映民心、民意、民声的“信息树”，也是为党和政府建真言、献良策、谋善举的“智力库”。

南平市政协六届一次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，善思善谋，积极作为。2022年初，市政协从277件委员提案中确定了9件重点提案。翻开重点提案目录，每一件提案、每一条建议，都与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”，为推动南平经济社会发展作出了积极贡献。

致力绿色发展 激活绿色动能

水资源产业是绿色产业，发展潜力大、前景好。近年来，市委、市政府牢记嘱托，坚持生态优先、绿色发展，将水产业作为南平市特色优势重点产业来打造，加快把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势。

农工党南平市委会对全市水产业发展进行了调研，在《关于推动我市水资源产业加快发展的建议》中提出，要以水为脉，统筹做好顶层设计；以水兴业，拓展丰富产品业态；以水聚财，加强项目策划招商；以水筑魂，打造特色水文化。

为系统推进水产业发展，南平市高标准高质量规划建设了1500亩的武夷新区水产业园，聚焦茶饮料、果汁饮料、中草药饮料、白酒等产业加大招商引资力度，打造水+竹、水+茶、水+农产品、水+食品等水衍生品产业，延伸水产业价值链，打造特色水产业集群。预计“十四五”期间，水资源开发产业产值超百亿元。

在此基础上，南平市还积极谋划一批水美休闲、临水康养、滨水体育等新业态新项目，通过建设水美城乡，打造了武夷山崇阳溪滨溪漫道、顺昌富金湖湿地公园等与当地特色文化相结合，与水文化相结合的亲水、邻水平台，有效提升城市功能品质。

南平是“国家森林城市”“全国森林康养基地试点建设市”，拥有得天独厚的康养资源。九三学社南平市委会提交了《关于从细分特色上着力加快我市康养产业发展的建议》，建议因地制宜打造康养体验精品项目，开发特色医疗、生态休闲、健康美食、运动健身和文化体验等康养旅游产品，构建多元化、多层次的康养旅游产品体系。

一年来，承办单位认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话及对南平四个方面工作的重要指示批示要求，牢固树立“大卫生、大健康”理念，全面提升医疗卫生服务能力和水平，持续推动康养产业融合发展，扶持壮大产业集群，培育康养产业品牌，加快推进南平市康养产业高质量发展。

如今，武夷山依托世界双遗产和国家公园的先天优势，开发森林康养、温泉养生、中医药康养系列产品，逐步形成特色鲜明、差异化发展的水美武夷、茶香武夷、养生武夷、舌尖武夷等系列旅游康养产品体系。各县（市、区）因地制宜，错位发展、多层次多元化的康养产业格局正在形成。

推动传统文化创造性转化创新性发展

2021年3月22日，习近平总书记到福建考察，首站就来到南平武夷山。他强调，要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力。

2022年两会期间，共青团和青联界提交的《确立南平城市IP，让优秀传统文化焕发青春活力》集体提案，为南平市打造城市IP提出了新的思路。

将“卡通朱子”作为南平城市形象IP集中力量打造，南平市具有得天独厚的条件，并且开展了一系列的探索和实践。下一步，南平市将进一步建设朱子文化城市景观，在重大活动上体现“卡通朱子”IP，在文旅融合上开发“卡通朱子”IP系列产品，统筹推动“卡通朱子”IP形象成为南平的核心城市形象代言人。

南平市朱子文化遗存资源丰富。民建南平市委会通过大量走访调研，提出了《关于依托朱子文化和武夷旅游打造国家级文旅融合示范区的建议》以此进一步传播朱子文化，提升朱子文化品牌知名度，同时带动武夷山旅游向纵深发展，实现武夷山文化产业和旅游产业相互促进、相互驱动。

目前，南平市正扎实推进考亭书院、延平书院、屏山书院、星溪书院、武夷精舍、五经博士府等项目建设，逐步形成以考亭书院为中心、辐射周边县市的“书院群落”。面向中小学生及其家长的“朱子文化体验之旅”亲子旅游产品已推向市场。同时，围绕朱子文化省级文化生态保护区创建，共谋划环武夷山国家公园、健康养生项目18个，总投资近100亿元。下阶段，南平市将进一步加强朱子文化保护传承，着力打造国际研学目的地，深化文旅融合发展，加快推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

宋慈是南平重要的历史文化品牌。致公党南平市委会在《实施“宋慈故里”品牌赋能工程，打造法治文化标杆城市》中建议，要充分重视宋慈法律文化的当代价值和深远意义，铸魂塑形，传承发扬宋慈法律文化，让南平成为一座彰显主流价值、富有文化特质的法治文化标杆城市。

相关承办单位有效整合当地资源，统筹协调相关部门和单位形成强大合力，持续加强对宋慈文化保护、开发、利用工作的组织领导，全面推进宋慈文化旅游景区、祭拜广场、洗冤堂等项目建设，着力打造宋慈文化旅游项目，推动“宋慈故里”品牌创新发展，构建起宋慈法律文化、考亭朱子文化、五夫朱子文化串联的旅游经济辐射带。

打造乡村振兴绿色样板

如何更高质量推进武夷山国家公园建设的同时，发挥辐射作用与吸附效应，促进乡村振兴？台盟南平市委会提出了《关于借力国家公园，助推乡村振兴的建议》，认为要以环武夷山国家公园保护发展带建设为抓手，着力打造乡村振兴绿色样板。

2021年9月，南平市全面启动环带“1+3”规划体系建设，通过创造高品质生活推动周边乡村全面振兴。市委、市政府明确麻沙、黄坑、星村、五夫4镇，马伏、考亭、崇雒、下梅、城村、黄村6村作为环带首批重点村镇，集中集聚部门资源资金，倾斜支持重点村镇建设，目前4镇6村已获得各类补助1.45亿元。当前，南平市正借着国家公园的东风，上下一心推动形成文旅、茶旅、康旅、体旅融合发展新业态，打造生态保护和乡村振兴和谐发展的“国家公园规范标准”。

近年来，南平市把制种产业作为推进现代农业发展的重要突破口，积极扶持种业做大做强，优化整合种业资源，不断增强种业企业实力，杂交水稻育种研究步入全省先进行列，但仍然存在不少短板。廖海林委员在《关于做强农业“芯片”，助推我市农业现代化建设》的提案中建议，要打造种业领域科研创新的“金名片”，就必须构建现代种业研究新体系，探索商业化育种新模式，激发育种主体创新动能。

2022年以来，南平市坚持把种业创新作为推动南平农业现代化建设的重要抓手，列为乡村振兴“四大行动”之一。全市农作物良种覆盖率达98.5%以上，优质专用率达86.5%以上，全力推动南平市种业自主创新、用种自主可控、种业企业发展壮大和农业增效、农民增收。

由委员辛勤汗水汇聚而成的一件件提案，充分体现了市政协与委员们对政府工作的关心与支持，体现了心系民生、为民解忧的热忱和情怀。站在新起点上，市政协将充分发挥提案聚焦重点、调查研究、建言献策的优势，将更多的睿智之言转化为助推发展之举、改善民生之策，努力为党委政府工作部署推进落实汇智助力。（朱昕华）