法治建设｜邵武市检察院践行并发展新时代“枫桥经验”参与社会治理综述

“谢谢你们，这笔救助金真是雪中送炭，解决了我生活上的实际困难。”春节前，年过八旬的邓大妈向来访的邵武市检察院党组成员、检委会专委邱斌一行表示感谢。

这笔救助金不仅是邓大妈心中的一种“寄托”，也是邵武市检察院践行新时代“枫桥经验”的一个缩影。

近年来，邵武市检察院依法能动履职，主动参与社会治理，创新践行并发展新时代“枫桥经验”，践行由管理向治理、由管理向服务的检察职能，努力以检察工作现代化助推“邵武是个好地方”发展现代化。

着力于控告申诉主责主业，夯实“枫桥经验”战斗堡垒

2015年，一起刑事案件夺走了邓大妈女儿的生命，被告人被判处死刑并赔偿被害人经济损失72万余元。然而，丧女之痛未能释怀，赔偿也迟迟未获得，邓大妈的心理和精神上受到了双重打击。

“我们通过大数据排查发现本案司法救助线索，于是指令控告申诉业务岗位的检察官办理。”控申检察官在确认邓大妈无其他收入来源，生活陷入困境后，立即启动了司法救助程序，并争取与上级检察院联合，共同为其救助5.5万元。

邵武市检察院检察长洪运华表示，控申检察官携手妇联组织协同发力，并通过上下两级检察院联合救助提升救助效果，加强救助资金安全管理和有序发放，更是彰显以求极致工匠精神践行并发展新时代“枫桥经验”参与社会治理的典型。

据了解，在践行“枫桥经验”中，邵武市检察院始终从维护法律尊严、群众权益、社会公正的高度，对群众反映的每一个涉法涉诉信访问题，及时审查，依法受理，按程序解决，该纠正错误裁决的依法及时纠正，该追究执法责任的依纪依法严肃追究。尤其是对遭受犯罪侵害和民事侵权，无法通过诉讼获得赔偿，导致被害人生活陷入困境的，秉持“应救尽救、能救尽救”的原则，通过司法救助机制给予有效救助，让当事人感受到检察机关的人文关怀，感受到党和政府的温暖。

2020至2022年间，邵武市检察院共办理信访案件349件，办理司法救助案件17件21人，涉及救助金77.8万元。

全力推进“12309”检察服务中心建设，不断优化“窗口前沿”工作

“感谢你们的耐心解释，让我对法律规定有了更深的了解，心里也踏实了不少。”日前，邵武市检察院12309接待室里，一位信访群众对检察官的服务表示称赞。

“12309小窗口是为民服务的大舞台，同时也是法律宣传工作的主阵地。”邵武市检察院综合业务部主任傅敏龙说，对于来访群众，他们会为其耐心解释检察机关的案件受理范围和所要反映问题的办理流程，以及针对反映问题的初步处理办法，得到来访群众的一致好评。

在“检察窗口链接社会”工作模式下，邵武市检察院突显“12309”检察服务中心功能，即以“12309”检察服务中心为“窗口前沿”平台，面向全市广泛开展检务公开、未成年人普法教育、刑事民事行政法律服务和公益诉讼普及宣讲等，通过12309这个窗口媒介将检察职能的触角最大限度地延伸到每个民众身边，向民众提供贴心服务。

2020至2022年间，邵武市检察院落实信访咨询服务180余件次、检察特色宣传服务16余件次、普法教育服务130余件次、权益保障服务30余件次、民事行政法律服务20余件次、未成年人犯罪预防6件次、诉讼活动监督23件次、司法为民监督50余件次。

深入探索检调对接机制，助推基层社会矛盾纠纷“大调解”

一组数据显示，2020至2022年间，邵武市检察院协助调解合同纠纷3件次、侵权赔偿纠纷2件次、劳动争议30余人次、物权纠纷1件次，帮教未成年人93人次，其中在校学生31人次，督促达成刑事和解协议16件次，协助处理行政争议实质性化解5件次。

据悉，该院依托12309检察服务中心窗口实体平台和12309网站、两微一端，通过“实践探索—总结分析—理论研判—制度构建”的工作推进方法，不断完善检调对接机制。制定“检调对接”细则，将检调对接工作步骤细化，按照受理—调解—落实三个环节，明确受理范围和条件，包括申请刑事监督、民事监督、行政监督案件，符合适用于调解的基本情形。“检调对接”工作遵循当事人自愿、依法调处、查明事实，分清是非、就地化解、源头预防与标本兼治相结合等原则，采取首办式、入户式等对接方式。

在充分发挥各项检察职能前提下，邵武市检察院优化参与社会治理方式，在坚持主责主业“主基调”中，合理嵌入“枫桥经验”元素，依法发挥检察机关能动性，与同级政法单位、政府部门、组织团体等相互协调配合，明确分工，形成合力，同时在司法办案中始终秉承“以人民为中心”的理念，以求极致精神延伸办案的“首”和“尾”工作，既多措并举做好日常法律宣传，预防犯罪发生，又在结案后解决本源性问题，从实质上切实化解矛盾。

作者：□傅敏龙 邓娟 陈浩