热点解读｜方便群众生活 提升城市温度——全国多地建设一刻钟便民生活圈观察

以居住小区为中心，步行15分钟就能满足日常生活所需，是一种怎样的生活场景？

近年来，我国推进一刻钟便民生活圈建设，聚焦解决百姓急难愁盼，不断满足居民日常生活基本消费和品质消费需求。记者近日走访多地，体验便民服务，感受城市温度。

焦居民急难愁盼 加快便民生活圈建设

清晨，在小区门口常设的便民早餐车前，家住中新天津生态城第三社区的白振义熟练地扫码支付，取走了热腾腾的早餐。接着步行约3分钟，他来到社区卫生服务中心取走了老伴的体检报告，而后又马不停蹄地前往仅一墙之隔的菜市场，将挑选好的新鲜时蔬放进手推车……

“出门也就15分钟距离，该办的事都能办妥喽。”68岁的白振义对记者说。

作为全国一刻钟便民生活圈试点地区，“一圈多能”是中新天津生态城便民生活圈的最大亮点，也是我国积极推进便民生活圈建设的缩影。

2021年以来，商务部、住房和城乡建设部会同有关部门先后出台意见和建设指南，提出要在居民步行15分钟左右的范围内，建设可以满足日常生活基本消费和品质消费的多业态集聚社区商圈。

截至目前，全国80个试点地区共建设便民生活圈1402个，涉及商业网点28万个，覆盖居民社区2766个，服务居民3200多万人。

商务部提出，围绕发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务好“一老一小”加快推动一刻钟便民生活圈建设。商务部部长王文涛表示，要把居民所需所盼、急难愁盼作为工作的出发点和落脚点，真正把一刻钟生活圈建成社区居民的“幸福圈”。

多措并举焕活力 琐事更需“绣花心”

48岁的裁缝石晓春原本在安徽省合肥市曙光南路摆摊，可随着街区整体改造，曙光南路变成了“餐饮一条街”，和他一起的手工匠人一度遇到去留难题。

“后来街道社区帮助协调，新摊点靠近菜市场和超市，人流量更大，还免去了租金。”石晓春说，包括他在内的老裁缝、修鞋匠等小微商户入驻了一处多功能营业空间。

打开手机小程序“合肥家服”，点击便民导航，可以很快显示周边便利店、菜市场、生鲜超市、维修店的位置。

“我们还鼓励小店入驻智慧化平台，通过线上接单与周边居民对接服务，扩大经营空间。”合肥市商务局商贸处副处长朱俐说。

为了保障服务质量，不少地方选择政府搭台，企业唱戏，整合多方资源。

在上海市长宁区新华路街道，坐落于居民楼里的恬馨为老服务站，配备着助浴室、理疗室与活动空间，墙上的“活动排片表”展示着助餐、健康监测、康复理疗、合唱班等一系列服务与活动安排。

运营这家服务站的新长宁慧生活科技有限公司是一家国有企业，服务300多个小区，其中老年人口比例接近40%。

“为老服务专业性强，对工作人员技能要求高，服务涉及面广，不是一家企业就能做成的事。”公司运营部经理任艳说，在政府支持下公司开展专业培训，引入多方资源，才能搭建起如今这样一个专业化的养老服务平台。

加强政策保障 汇聚建设合力

北京将便民生活圈纳入培育建设国际消费中心城市工作；天津聚焦基本保障类业态和品质提升类业态，着力补短板、堵漏洞、强弱项；辽宁探索设立从省商务厅到社区五级联创机制……

开年以来，全国多地将建设一刻钟便民生活圈纳入2023年政府工作报告和重要民生实事项目。

在优化营商环境方面，商务部等12部门出台的意见提出，持续深化商事制度改革，优化企业开办服务，实施“包容审慎”监管，简化社区店铺开业程序，发展与规范并重等保障措施，推动便民生活圈健康发展。

北京市商务局副局长郭文杰说，北京正推进美发美容、洗染、超市(便利店)等综合监管改革，进行餐饮业综合监管试点，提升监管效能；将引导家政、美发美容等企业平台化、规模化发展，扩大家政员工制企业规模，推进家政服务行业立法。

业内人士指出，推进一刻钟便民生活圈建设还不到两年时间，从便利居民生活到提升消费品质仍有较大提升空间。要从推动科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、引导规范经营等多方面发力，将便民生活圈打造成为促进形成强大国内市场、服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体。

（据新华社北京3月31日电）

作者：□新华社记者