政和石屯：党建引领聚合力 产城融合促振兴

宽敞的柏油路修到了家门口、沿街两侧的花草郁郁葱葱、灌溉农田的幸福渠清水盈盈、一排排裸房粉刷一新……“家乡建设得越来越美了，我们农民的生活也越来越幸福了！”石屯镇长城村村民谢克坤老人眼见家乡一天天的变化，感慨万千。

政和县石屯镇围绕“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，立足“以产兴城、以城促产、产城融合”的发展定位，以打造“宜业、宜居、宜游”政和新城为统领，坚持党建引领，实施“凉亭夜话”“跨村联建”“村企共建”等机制，把党的组织优势转化为发展优势，不断推进产城融合乡村振兴示范区建设。

科学规划，广纳众智聚民心

“立面改造希望用米黄色的油漆，这就是村民们提出的建议。”工农村党支部书记倪春生说。示范区建设初期，如何发挥本土优势特色，打造既能带动产业发展又能让群众满意的示范区是石屯镇党委政府要思考的首要问题。

为了让整体规划科学合理，石屯镇组织示范区内6个村党支部集体研究编制示范区建设方案，借助机关联乡村帮扶优势及科技特派员、流通助理、金融助理等人才力量，聘请福州市规划设计研究院全程保姆式跟踪服务，充分论证项目可行性，对示范区项目进行统一规划，明确“三园一区一带”的空间布局。同时积极开展“网格恳谈”“凉亭夜话”“院落聊天”“同坐一条小板凳”等活动，与村内党员干部、群众面对面交流，广泛征集党员、村民代表、户代表意见，让村民全程参与规划设计的起草、论证、完善等各个环节。共召开党员大会、村民代表大会6次、党小组、村民小组座谈会21次，收集意见建议108条。最终围绕茶、竹等主导产业发展、人居环境改善及各党支部反馈的意见建议，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的思路，确定实施乡村振兴示范带配套道路、示范区人居环境整治提升工程等7类18个项目，着力推动“山、水、城、镇”一体化发展。

党员先行，冲锋在前促落实

“推动工作单单靠我们几个村干部是不够的，要带动村里的党员和群众一起干。”西津村党支部书记张强标看着生态茶园中嫩绿吐舌的茶树新芽儿，不禁感慨。

在示范区建设过程中，大到征收水田、征收茶山、拆迁房子，小到做一段人行道、刷个立面、立个灯杆、挖个树池，都需要党员干部具体的、实打实的去协调、去推动、去解决。为了使工作逐一有效落实，石屯镇将各项工作任务分解细化到各党支部，责任具体到各党员干部，倒排工期、挂图作战，“三天一调度、一周一会商、半月一总结”及时解决项目建设中遇到的问题。坚持“党旗插在项目一线、党员冲在项目一线”，成立产城融合示范区建设临时党支部，吸纳项目所在地村组党员，在道路、立面、节点改造等项目建设遇到阻力时，党员带头做表率，涉及党员的地先征、房屋立面先刷、家门口人行道先做，并围绕群众关注的热点、难点问题，变群众“上访”为党员干部“下访”，让党员先锋模范作用得到充分发挥。在实践中，各村也探索建立起如西津村“三讲四动”、松源村“三前三到”等乡村振兴工作机制，有效推动乡村发展，西津村获评省级乡村治理示范村。

联动联建，振兴发展正其时

“现在种烟、种粮不会因为卖不出去发愁了。”长城村多名烟农围坐在一起乐呵呵的谈论着。

为了进一步形成资源共享、优势互补、联动共赢的党建引领乡村全面振兴新格局，石屯镇在示范区实施“跨村联建”，以带动示范效应明显的松源村、西津村作为领建中心村，支部联动、以强带弱、抱团发展，联合实施了万亩良田提升示范片党建民心工程。2022年，示范区内6个村村集体经济平均收入达23.1万元，比增6.5%，村民人均可支配收入达2.15万元，比增13%。示范区通过实行“党支部+企业＋合作社＋农户”等利益联结带动模式，鼓励支持合作社、家庭农场等经营主体采取土地流转、订单农业等多种方式，推进规模化生产，共流转土地2844户7624亩，带动农户3000多户。同时，为了帮助合作社、家庭农场解决无产业发展资金、创业资金，缺少流动周转资金等问题，石屯镇实行“党建+金融”模式，与邮储银行、建设银行党支部签订乡村振兴战略合作协议，推出乡村振兴贷，已发放贷款2000余万元。

“下一步，石屯镇将积极深入开展‘深学争优、敢为争先、实干争效’行动，以更高标准、更高要求抓好农村基层党建，全力以赴推动产城融合乡村振兴示范区品质提升，着力提高人民群众获得感、幸福感、安全感。”政和县石屯镇党委书记杨笔剑说。（中共政和县委组织部 中共政和县石屯镇委员会）