法治建设｜用好检察建议 办好为民实事

“感谢检察官，我的案子结了，我们不再是‘老赖’了!”日前，毛某打电话给浦城县检察院案件承办人罗志青，告诉他这个消息。

2022年，浦城县检察院针对社会抚养费尚未执行终结问题，开展社会抚养费征收领域非诉执行专项监督，毛某夫妇便是首批被撤回强制执行申请的二孩父母。2014年，毛某夫妇违反当时的计划生育政策生育二孩，因拒绝缴纳社会抚养费而被法院强制执行，列为失信人员。浦城县检察院在专项监督活动中发现了该案线索，决定予以审查。

“国家三孩政策实施后，取消了社会抚养费等制约措施，违反法律规定生育三孩的社会抚养费未执行完毕的不再继续征收。同理，既然三孩的社会抚养费未执行完毕的不再继续征收，那么二孩的也应该被取消。”罗志青说。

为了确保检察建议的刚性落实，浦城县检察院确定了以个案带动类案治理的办案思路。通过排查，检察院发现未执结社会抚养案件20余起，在与法院充分沟通协调的基础上，对类案问题达成共识，共同推进类案化解。结合国家政策、法律规定，检察院向县卫健局制发行政检察建议，建议其撤回强制执行申请。

截至目前，检察院督促依法终结执行社会抚养费111万余元，为国家人口政策落地落实提供了坚强的司法保障。

近年来，浦城县检察院坚持“在办案中监督、在监督中办案”的工作理念，对司法办案中发现社会治理的痛点、堵点，通过提出解决深层次问题的检察建议，推动社会治理法治化，共同守护群众美好生活。在司法办案中，浦城县检察院始终贯彻“以人民为中心”的发展思想，通过检察履职，切实纾解群众“急难愁盼”，不断增强人民群众司法获得感。

2011年初，刘某与黄某登记结婚却遭遇骗婚。8年后，刘某欲再婚却不能登记，辗转多个部门申请解除婚姻关系。

因黄某在结婚登记时使用的姓名及公民身份证号码系冒名顶替他人，该案属被告不明确，不符合起诉条件。民政部门因未能认定冒名顶替事实而无法依职权撤销婚姻登记。

2022年9月，浦城县检察院在接到案件线索后，先后走访了相关行政机关、刘某所在村委会，并委托广西壮族自治区宁明县检察院，查实了被冒用信息的真正黄某的身份。通过询问证人，调取证据材料，最终认定该案的结婚登记系他人为骗取刘某彩礼，采取冒用他人身份信息、伪造材料的方式进行婚姻登记，应当及时予以撤销。

今年1月，检察院举行公开听证，并向县民政局发出检察建议，在多方共同推动下，刘某与黄某的婚姻关系终于被撤销。

“能不能通过检察建议解决问题，促成深层治理”已经成为浦城县检察院检察官们的“习惯思维”。

近年来，检察院通过制发检察建议，提升了社会治理效能。如针对食品健康安全问题，促成相关单位对经营食品主体开展整治活动，维护群众健康消费权益；针对乡镇8家餐饮店、1家液化气供应站存在电线未设置防爆套管，未安装可燃气体报警装置安全问题，促成乡镇政府带头整改，做好燃气用户信息录入并入户宣传，防范燃气安全事故发生；结合办理县粮食供销社员工贪污、挪用公款一案，发现储备粮在订单合同签订、收购、直补款发放等环节存在监管、审批漏洞，促成相关单位召开警示教育活动，推动惠农政策有效落地等。

2022年以来，检察院在守护民生民利等方面，向相关单位制发检察建议共200余份。

作者：□周建成 何章园 李少玲