福建南平：多措并举，精准实施“福蕾行动计划”

“福蕾行动计划”是2020年由福建省民政厅开展的一项推进孤弃儿童、农村留守（困境）儿童关爱服务项目。近期来，南平市民政局认真组织实施，为全市万余名孤弃儿童、农村留守（困境）儿童提供精准关爱服务，解决儿童生活缺“助”、亲情缺“慰”、学习缺“导”、心理缺“疏”等问题。

生活缺“助”，兜底保障有“力度”

2023年6月，政和县民政局在开展困境儿童摸排摸底时，发现杨源乡一名女童小高（化名），父亲外出多年未归，母亲精神残疾，与外祖父母生活，整个家庭的生活主要靠一点茶叶以及板栗支撑，家庭经济困难。

考虑到其家庭监护人为老人，政和县民政局委托政和县向暖社会工作服务中心，派出工作人员协助其家庭办理最低生活保障范围和儿童享受事实无人抚养儿童保障，生活水平得到极大改善，外祖父母重新燃起生活的信心。同时，为丰富小高的暑期生活，今年还参加为期10天的“筑梦童心未来”夏令营活动。

近年来，南平市各地通过对困境儿童数据比对排查、委托社工组织定期入户走访，及时将1153名符合事实无人抚养儿童条件儿童纳入保障范围，助其健康成长。

亲情缺“慰”，结对帮扶有“温度”

光泽县李坊乡一对双胞胎姐妹邓嫣（化名）和邓菱（化名），父母早年离异，母亲不知去向，父亲外出多年无音信，从小就跟着大伯生活，2020年两姐妹被认定为事实无人抚养儿童，生活得到了保障，但由于缺少父母亲的亲情关爱，两人显得不自信，甚至自卑。

2021年实施“福蕾行动计划”关爱服务后，光泽县民政局主动与双胞胎姐妹学校联系，组织班主任与姐妹俩建立帮扶对子，从日常学习、生活上给予关心关爱；暑期期间组织其参与民政局举办的暑期夏令营活动，进一步丰富其暑期生活。通过多方的帮扶，让她们感受到亲情般的关爱和温暖。“现在她们可自信啦，平时能大方地与老师同学们交流，面对失败也从不会轻言放弃。”姐妹俩的班主任说。2022年5月，在老师的指导下，邓嫣（化名）还获得了县里开展的“强国有我”主题征文作文比赛一等奖。

针对留守（困境）儿童亲情关爱问题，民政部门积极链接相关部门、社会组织、爱心人士，通过一对一跟踪服务、“爱心爸爸”“爱心妈妈”结对帮扶等措施，让他们真正感受到党、政府和社会的关爱，亲情的温暖。

学习缺“导”，培养引导有“深度”

建瓯市东峰镇小玉（化名），五年级，由于父母在外务工，只能与爷爷一起生活，属于留守儿童，由于在家无人可以指导帮助，成绩一直以来都不理想。

2022年，建瓯市民政局委托建瓯市至臻社会工作服务中心开展留守（困境）儿童“福蕾行动计划”关爱服务。社工得知该情况后，通过认真沟通、观察、倾听，了解内心的真实想法，基于优势视角理论，引导其积极参与到组织的夏令营活动，参与其喜欢的“绘画”课学习，提升其学习的自信心，社工再联系大学生志愿者给予学习上的指导帮扶，让她逐渐爱上了学习，学习也有了很大的进步。

为丰富留守（困境）儿童学习内容，南平市各地民政部门通过购买服务，组织开展了3000余场的兴趣班、辅导班、暑托班，通过以乐促学、寓教于乐等方式，激发他们学习的兴趣。

心理缺“疏”，预防疏导有“精度”

邵武市城郊镇社会散居孤儿小予（化名），14岁，父亲早年去年，2022年底母亲因手术失败意外去世，每日以泪洗面，情绪持续低落，2023年4月18号，经医生评估，存在严重心理健康问题，2023年4月起辍学在家,作息混乱，与奶奶关系恶化，经常大吵大闹，存在生活无法自理情况。

2023年5月初，受邵武市民政局委托，小白杨社工组织通过入户探访，主动介入，建立专业关系，签订服务协议书，先后9次心理疏导介入，小予（化名）经历了最初的抗拒，到接受，配合、依赖、自立过程，最后成功走出焦虑症困扰。6月30号，小予（化名）参加了学校期末考试，8月31号重新走入学校上学。同时，社工组织与该家庭建立了对接帮扶机制，持续进行回访与跟踪，截止目前，奶奶与学校老师均反映小予（化名）在家和学校表现良好。

2021年以来，南平市各地通过政府购买服务方式，组织社工师、心理咨询师等专业人员对儿童及监护人开展心理健康教育讲座210余场、心理测试3700余人次、心理疏导1520人次，从预防和疏导两方面强化儿童心理健康。（供稿单位：南平市民政局）