南平市发展和改革委员会：高质量推进铁路建设发展

2021年3月，习近平总书记到福建考察时强调：“要推进老区苏区全面振兴，倾力支持老区苏区特色产业提升、基础设施建设和公共服务保障等。”南平10个县（市、区）都是老区县和原中央苏区县。新时代交通强国，铁路先行，我们始终牢记嘱托，始终坚持把铁路建设发展作为稳投资、稳增长、推进高质量发展的重中之重，以强烈的历史担当扛起时代赋予的使命，做实做细南平铁路事业各项工作，做大做强闽北大通道，为南平绿色高质量发展提供坚强铁路交通保障。

坚持顶层设计，打牢铁路建设前期基础。

铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，在经济社会发展中的地位和作用至关重要。党的十八大以来，我市铁路特别是高铁发展取得显著成就，产生了巨大的直接和间接经济社会效益，呈现出强大的发展潜力和带动作用。我们在立足闽北区位、产业、绿色发展等优势基础上，密切关注国家发展和改革委员会、国铁集团、国家铁路局在交通规划特别是铁路规划的根本性、全局性、长远性等方面的政策导向，研究吃透各项宏观、微观政策，用好用足政策红利。通过加强顶层设计，在前瞻性谋划上下更大功夫，结合国家中长期铁路网修编契机，开展福银通道昌福（厦）高铁运量研究和预可研究、沪深内陆通道衢南三高铁规划、南平市中长期铁路网规划等前期工作，让规划先行统筹引导铁路建设，建立“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的铁路项目库，确保铁路项目接续有力。

坚持目标导向，高质量推进铁路补短板工作。

2021年3月，习近平总书记在武夷山考察路上，偶遇几位来自江西上饶的游客，他们坐火车到武夷山只用了22分钟。忆往昔，去下党乡“车岭车上天”的艰辛历历在目，今昔之变令人感慨万千。铁路建设是一项民心工程和初心工程。目前，我市部分县、市仍未能通上高速铁路，特别是浦城县至今“手无寸铁”，不同程度制约了当地经济社会发展，新建规划铁路由于受到功能定位、投资成本、线路路径、工程难度等因素影响，没能从根本上解决我市广大地区铁路覆盖盲区问题，与闽北人民的期望还有差距。针对不足，“十四五”时期，我们将持续发力谋划“八纵八横”高铁通道福建南平段铁路项目，推动福银通道昌福（厦）高铁、沪深内陆通道衢南三高铁等项目纳入国家中长期规划，不断扩大高速铁路覆盖范围，形成以南平市为中心的放射型高铁网，进一步完善南平铁路交通网络，实现市市通铁路，综合交通枢纽地位全面提升。

坚持改革创新，实现铁路工作弱鸟先飞。

习近平总书记在福建工作17年半，创造性提出了“弱鸟先飞”“滴水穿石”“久久为功”等重要理念，开展了易地扶贫搬迁、山海协作、闽宁对口帮扶、下派驻村干部等重要实践，我们要充分运用好这个优势，大力传承弘扬习近平总书记在闽工作期间的重要理念和重大实践，持续发扬滴水穿石精神，坚定信心、埋头苦干、久久为功，不断创新拓宽铁路建设发展工作，实现弱鸟先飞、快飞。一是聚焦铁路建设投融资改革，适应多元投资、市场运作的需求，提高既有铁路资产收益，促进站区综合开发等，实现投资主体多元化，促进铁路资源增值增效和地方经济社会的发展。二是谋划利用沪昆、峰福、鹰厦、外南等既有线路形成环线铁路，采取灵活编组、高密度和公交化的运输组织模式，探索开行环武夷山国家公园、衢黄南饶联盟花园休闲观光旅游列车，提升铁路+旅游经营能力。三是发展铁路数字经济，推动铁路建设数字化发展，做好铁路数字管理平台的建设，改变传统人工纸质作业效率低、协调调度慢等现状，提升铁路项目管理水平精细化和集约化，实现铁路建设项目从设计、审批、施工到通车三维数字化智能管理和展示，切实促进我市铁路交通发展。