深学争优 敢为争先 实干争效（五） | 冲刺“开门红” 争取“满堂彩”持续发力推进水利工作高质量开展

新春伊始，兔力全开。正月初八，开年上班第二天，南平市水利局按照省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，进一步压实责任、细化举措、抓早抓实，铆足干劲、锐意进取，全力以赴做好一季度“开门稳”“开门红”各项工作，努力推动2023年水利工作开好局、起好步。

1、提前谋划，一张蓝图绘到底

开好头、起好步，关键是在提前谋划、把路找准，一张蓝图绘到底。南平市水利局严格按照袁超洪市长的批示要求，聚焦“重点工作、重大项目、重要短板”三个方面，早谋划、早部署、早落实，为全年工作打下坚实基础。

（一）聚焦重点工作谋划。

2022年12月份就制定了《2023年水利重点工作任务清单》，按照“五定三化”要求，梳理了重点工作9项，同时在节前召开局党组会，各分管领导分别就1月工作完成情况进行汇报，并对第一季度工作作了安排、对全年工作科学谋划，厘清思想、细化目标、落实责任、明确时限，确保全年工作有序、有效、高质推进。节后再次认真对照上级要求，进一步梳理全市2023年水利工作，制定了《南平市水利局“深学争优、敢为争先、实干争效”重点工作任务清单》，细化分解29项具体工作，定目标、定举措、定时间节点、定责任人，确保各项工作按时按序推进。

（二）聚焦重大项目谋划。

在2022年水利投资实现跨越式增长的基础上，梳理2023年全市在（续）建、计划开工及推进前期重大水利项目108个，保障2023年水利投资稳中有增，计划完成投资62.20亿元。重点谋划推进崇阳溪水生态修复与综合治理项目，计划总投资27.62亿元，已完成可研报告送审，力争2023年内动工实施；围绕环武夷山国家公园保护发展带谋划崇阳溪源头水库群项目，提出7个大中型水库建设初步方案，总库容35200万m³；推进抽水蓄能电站站点前期选址工作，初步筛选25个资源站点，其中2座被省上列为优选站址，待国家发改委入规审核；7座被列为资源站址。

（三）聚焦重要短板谋划。

十四五期间，省上提出“县县达标、乡乡设防”的防洪目标。目前，各县（市、区）均存在城区堤防未闭合达标问题，涉及132.19公里。35个乡镇堤防未闭合达标，涉及69.89公里。南平市水利局正视短板和不足，抢抓当前政策“窗口期”，积极做好与省、县的上下衔接，适度超前谋划，谋划并全力推进11个防洪提升工程前期工作，估算总投资31.67亿元；梳理谋划再生成高水高排、闽江防洪治理、数字孪生三大类防洪工程项目14个，总投资9.01亿元，争取“十四五”期间列入年度实施规划，开工建设。

2、聚力攻坚，铆足干劲起好步

春节假期刚过，2月2日袁超洪市长就率队深入邵武、光泽开展巡河，要求全市水利干部迅速收拢心神、调整状态，上紧发条、开足马力，开局即决战、起步即冲刺，投入到新一年的各项工作上来。南平市水利局立即收心聚力，提振精气神，铆足干劲攻坚，确保水利工作实现“开门稳”“开门红”。

（一）推动水利项目建设复工复产、提速增效。

一是深入现场督导推进。为实现水利项目投资一季度“开门稳”“开门红”，1月31日—2月2日，市水利局黄旭晖局长就率队赴建瓯、延平、顺昌、邵武、武夷山现场会商推进项目建设，督导落实防汛备汛工作，洽谈谋划“水+产业”项目。

二是专人跟进复工复产。为推动重点水利工程稳步有序复工复产，南平市水利局专门制定复工计划，落实专人指导跟进。各水利工程陆续复工，迅速从“休假模式”转入“工作状态”，目前，全市在建水利项目59个，已全面复工，复工率达100%。其中，一季度计划新开工项目16个，已开工2个。

三是及时协调解决问题。为切实帮助基层纾困破难，保障项目建设顺利推进，南平市水利局坚持“三下沉”工作法，精心制定“一县一班”联系服务县（市、区），由局班子领导率领业务科室骨干，深入基层、深入工地，开展“大走访、大调研、大服务、大解题”活动，全面梳理各地水利项目实施推进过程中的难题痛点，齐力化解难题。

（二）推动河湖长制工作弱项补齐、强项做优。

2023年，南平市河长办继续巩固2022年河长制提档升级翻身仗成果，弱项补齐，强项做优，推动河湖长制工作再上新台阶。

一是提升河湖管护基础。推进市县乡河长办标准化建设，推广第三方物业化巡河模式，充分运用无人机巡河、监控探头巡河及水质监测“天空地”系统集成智慧化手段，实现“五有三化两达标”（有人员、有场地、有保障、有制度、有参与，标准化、智能化、信息化，水质达标、河湖管护达标）。

二是强化河湖问题整改。按“三化五定”要求，以河道碍洪、河道“四乱”问题为导向，实施清单化闭环管理，压实各级河长工作责任，完善一周一调度、一旬一通报、一月一点评、一事一督办等督促检查各项机制，确保问题整改和推进重点工作的举措能真正落到最后一公里。

三是举办护河爱河活动。以“3.22”市级河长日为抓手，开展百企千匠护河队、“我家乡的母亲河”征文大赛，智慧河长随手拍等系列活动，形成政府、百姓、社会参与保护“大美南平、碧水南平”的浓厚氛围。以河湖研究院为龙头，探索武夷山国家公园、环武夷山发展带水资源保护、水生态多样性保护的社科性理论成果，并举办在全省全国有影响力的活动。

（三）推动水旱灾害防御能力提升、底线不破。

时刻绷紧安全这根弦，全覆盖部署安全生产、安全度汛工作，让安全生产意识和责任传导落实到每一处工程、每一个设施、每一位水利干部；全覆盖落实水库堤坝、工程工地汛前检查，做好堤、闸、坝等水利工程设施隐患排查，第一时间对发现问题进行整改；全覆盖做好水利工程、山洪灾害抢险准备，落实好制度、物资、人员、设施设备等抢险准备，防患于未然。同时，严格落实水库“三个责任人”和山洪灾害防御责任人等工作职责。强化“四预”措施，加强同气象、水文、应急等部门的协作，科学分析研判雨情、水情、工情、险情、灾情，充分发挥技术支撑作用。强化山洪灾害预警发布，适时开展培训演练，提高实战能力；严格执行经审批的水库汛期调度运用计划，对可能发生的洪水，提前安排水库预泄，严禁违规超汛限运行。

3、强链补链，聚焦优势谋发展

近年来，市委市政府积极探索将丰富的水资源转化为水产业，加快把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势，让更多生态之水变成富民之水。

（一）保优势、定体系、招大商，2022年水产业发展成效显著

一是持续保持水资源优势。2022年，我局认真贯彻市委市政府决策部署，始终坚持“绿水青山就是金山银山”，我市水资源长年保持丰沛，境内大小河流700条，其中流域面积50平方公里以上河流176条。年人均水资源量11990m³，约为福建省的3.5倍、全国的6倍，而且水质优良，主要干流Ⅰ-Ⅲ类水质比例长年保持在100%，全省领先。3月22日，成功举办了《南平市环武夷山国家公园保护发展带水资源白皮书》发布会暨水产业发展论坛，制作招商手册，为走出去招大商、引大资打好基础。

二是完善规划和政策体系。制定了《南平市水产业发展三年行动方案》《南平市水产业发展措施》《南平市水产业发展战略五年规划》，助推全市的水产业发展。建立水产业项目联审机制，编制《南平市建阳区水资源价格与水资源交易制度研究报告》，推进水生态产品价值核算及水权交易体系建设。

三是推动水产业园区和项目建设。为系统推进水产业发展，高标准规划建设了1500亩的武夷新区水产业园。农夫山泉、武夷山水两家包装饮用水龙头企业落地投产，华润怡宝、谷河山泉2家龙头企业落地水产业园区，总投资约15亿元。其中，华润怡宝建设项目正在开展施工图审查，谷河山泉项目正在推进土地前期工作，武夷山水二期建设项目总投资约8300万元已完成建设，农夫山泉新增2条生产线，共累计完成投资额约6亿元。

（二）优服务、谋项目、延链条，2023年水产业发展再开新局。

一是制定项目责任清单，优化提升服务水平。为更好服务企业，加快推动12个水产业链项目的建设投产，制定完善了《2023年水（酒）产业项目任务分解清单》，通过细化目标、举措、节点时间、责任单位、责任人，实现以目标任务倒逼工作推动落实。

二是谋划水产业项目，延伸拓展产业链条。以武夷新区水产业专业园建设为抓手，完善水产业体系，优化水产业布局，拓展完善上下游产业链，围绕水工业、“水+”产业和水利基础设施三个方面谋划水产业发展储备项目，共谋划水产业发展关联项目24个，其中：涉水工业项目15个，“水+”产业项目3项，水利基础设施建设项目6个。

三是推进产业招商，实现企业扩产增效。年后黄旭晖局长带领水产业专班等相关人员深入企业，开展企业调研，对意向的企业开展精准招商。积极对接农夫山泉（福建武夷山）饮用水有限公司，引导农夫山泉等龙头企业在南平市设立销售公司，丰富水产业业态。加强产业招商，引进或扩产1家饮料企业。鼓励农夫山泉、武夷山水等项目增资扩产，加快华润怡宝、谷河山泉等12个水产业链项目建设投产，力争水产业产值增长20%。