初心如磐担使命 激浊扬清谱新篇——写在市纪委六届五次全会召开之际

时间坐标镌刻奋斗足迹，梦想征程闪耀如磐初心。

2024年，在省纪委监委和市委领导下，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，一以贯之做实政治监督，“一体化”做准专项监督，一贯到底做强基层监督，一如既往做深日常监督，“一盘棋”做好联动监督，助力深化拓展“三争”行动、推动落细落实“五增”目标，交出了一份具有南平纪检特色、体现南平纪检担当的答卷。

强化政治监督

服务保障发展大局作用不断彰显

强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任。一年来，市纪委常委会牢牢把握“两个维护”这一根本任务，严格执行“第一议题”制度，及时跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续将学习成果转化为工作思路和方法举措。

市纪委监委动态更新习近平总书记重要指示批示精神落实情况监督台账，紧扣市委重点工作部署，运用“知、督、促”工作机制、政治监督“355”逻辑指引及操作规程，具体化、精准化、常态化开展监督，保障政令畅通。

聚焦绿色发展，紧盯“全域主要流域水质实现Ⅱ类水以上”目标，开展闽江上游水生态环境保护专项监督，督促整改问题563个，推动水生态环境持续向好。

聚焦乡村全面振兴，构建立体化监督模型，紧盯“人、财、物”三要素开展“四查四纠”，督促整改问题1116个，推动“五个振兴”政策措施落地见效。

聚焦国企工程建设，紧盯“四环一重”开展精准监督，督促整改问题506个，坚决遏制工程领域腐败现象易发多发势头。

聚焦优化营商环境，紧盯“免申即享”“企呼我应”“高效办成一件事”三大惠企平台运行情况开展靶向监督，督促整改问题887个，助力打造一流营商环境。

聚焦防汛救灾，采取“四不两直”、自带干粮方式，派出10个联合工作组，下沉一线开展汛前、汛中、汛后监督，助力打赢防汛救灾攻坚战。

高质量完成六届市委第六、第七轮巡察，全流程指导各地对477个村（社区）开展巡察。印发实施《南平市巡视巡察整改和成果运用“6＋6”全周期责任清单》，坚持个案剖析和类案分析相结合，发出巡察建议（重要巡情通报）21份，形成专题报告10份，督促职能部门开展17批次专项治理，全链条压实责任，实现巡察整改和成果运用最大化。

聚力集中整治

群众获得感幸福感安全感不断增强

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。一年来，市纪委监委坚持把集中整治群众身边不正之风和腐败问题作为全年工作重点，从关系民生福祉的领域和行业入手，构建“党政主动抓、部门系统治、审巡跟进查、纪委联动督、人民群众得”工作模式，健全责任体系、明晰责任链条，逐级压实党委政府的主体责任和职能部门的监管责任，维护群众利益，夯实基层基础。

全市各级纪检监察机关闻令而动，强力推进农村集体“三资”管理、校园食品安全、膳食经费管理和涉农资金骗补等5个专项整治，推动相关部门办好15件具体民生实事，扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，查处问题3955个、处分1745人，推动打造“集采·校园餐”“医疗互认一件事”等一批民生品牌，得到群众点赞认可。

集中整治过程中，市纪委监委深化推广运用基层小微权力监督平台，全市在平台上公开村务信息14.29万批、办结群众诉求7590余件；运用“五要”工作法持续深化“点题整治”，推动各级各部门解决群众“急难愁盼”问题7890个；深入开展信访举报“强基促稳”专项行动，全市重复举报数量同比下降11.5%，检控类信访件总量为党的十八大以来最低。

群众就医负担逐年减轻、农村饮水工程改造提升、农村集体“三资”有效盘活、校园食品安全防线不断筑牢、特殊群体实现“家门口”就业增收……随着一批批群众关心关注的“急难愁盼”问题得到有效解决，一件件群众期盼的实事好事应声落地，群众笑容更多了、心里更暖了。

“下一阶段，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，精准研判基层治理形势，结合南平实际，开展深化整治群众身边不正之风和腐败问题两年行动，持续把老百姓身边的大事小情解决好，以看得见的变化、感受得到的成效取信于民，不断书写有温度的民生答卷。”南平市纪委监委相关负责人表示。

突出系统施治

风腐同查同治综合效能不断提升

不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。一年来，市纪委监委坚持一体推进“三不腐”，着力健全风腐同查同治工作机制，引领全市纪检监察机关将纠治不正之风和惩治腐败问题更加紧密地贯通起来，进一步拓展正风肃纪反腐的深度、广度。

紧盯顽瘴痼疾，协助市委持续纠治“吃喝风”顽疾、“躺平式”干部、“宽松软虚”执法、“老好人”思想等四个方面突出问题，靶向治理享乐奢靡顽疾，坚决纠治形式主义、官僚主义，全市共查处违反中央八项规定精神问题992起，批评教育和处理1380人、处分669人。

紧盯案件查办，坚持以零容忍态度清存量、遏增量，深化整治国企、医疗、工程项目招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃查处了相关领域党员干部严重违纪违法案件，挽回经济损失2.63亿元。

紧盯标本兼治，深入检视查找案件暴露的制度建设、权力配置、监督机制等方面问题，提出纪检监察建议653份，推动审批监管、医药卫生、乡村振兴、公务接待等领域建章立制853项，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

正风肃纪反腐必须把纪律挺在前面。在党纪学习教育过程中，市纪委监委分层分级组织开展党纪处分条例宣讲辅导980场次，指导各地优化升级警示教育基地，汇编严重违纪违法党员干部忏悔录，摄制相关警示专题片，协助市委召开全市警示教育大会，推动全市党员干部学纪知纪明纪守纪。弘扬廖俊波同志先进事迹，提升环武夷山国家公园朱子廉洁文化带，持续擦亮“清廉南平”品牌。坚持严管厚爱相结合，用好激励干部担当作为十条措施，具体化规范化落实“三个区分开来”，精准追责问责、大胆容错纠错、及时为受到不实举报的干部澄清正名，帮助党员干部轻装上阵抓经济、谋发展。

拓展改革成果

监督执纪执法体制机制不断完善

“过去，迎接审计、巡察、专项监督，我们汇报材料要写三次，相关材料要翻出来三次、运送三次、复印三次、归档三次，有的重点人员至少要接受三次谈话。”南平市水利局相关负责人介绍，去年，市委巡察水利局时，市审计局也同步驻点开展经济责任审计，统一开列所需材料清单，“一次性”告知、“一次性”接收、“一次性”归还；统一开列一份谈话方案，实现“一次谈话三方共用”，大大减轻了被监督单位的负担。

一年来，市纪委监委坚持以改革破题、以创新解题，持续深化“审巡纪”联动监督试点，健全完善“二统三式六同”工作机制，相关改革探索被作为改革项目写入省委十一届六次全会《决定》，获评全省机关体制机制创新“十佳案例”，并被纳入中国纪检监察学院精品课程。实践中，南平市把“审巡纪”联动监督融入社会经济发展大局，作为对接治理体系的切入点和完善基层监督体系的重要组成部分，产生“1+1+1>3”的化学反应，进一步把监督制度优势转化为治理效能。

市纪委常委会坚持巩固拓展主题教育和教育整顿成果，以接受市委巡察为契机，用改革精神和严的标准，全面检视整改市纪委监委机关存在的问题。

制定《乡案县（协）审实施办法》，健全完善基层纪检监察机构（组织）案件审核把关程序，推动案件质量持续提升。

优化县一级纪检监察机构设置，完成县级派驻机构集中办公，实现“片区协作+‘室组地’联动”常态化规范化。

制定《推进纪检监察干部队伍教育整顿常态化长效化的若干措施》，从准入、培养、监督、激励、退出五个方面把牢纪检监察干部选育管用关口。

建立“管审监”联动监督机制，强化对纪检监察权力运行的监督。

……

过去一年，通过深化改革、完善制度，纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平不断提升，纪检监察干部动力能力活力不断提升，为监督执纪执法各项工作高质量发展提供了强大动力和制度保障。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。新的一年，全市纪检监察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持实事求是、极端负责，推动落实全面从严治党责任，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进纪检监察工作高质量发展，为奋力推进中国式现代化南平实践清障护航。