南平邵武拿口镇：试水混合所有制 放大农业生产效益

近日，邵武拿口镇绿色农业（食品）产业园迎来一个大利好——与长乐一家食品公司成功联姻，新设鑫锦食品有限公司，试水混合所有制改革。企业专门生产冷冻章鱼制品，让当地生产的淀粉、蔬菜有了新出路。

“二产是农业生产稳定的‘强引擎’，也是降低农业弱质高风险最重要的抓手。因此，我们试水混合所有制改革，让二产带动一产，二者共融共生，放大农业生产效益，为农民增收。”拿口镇党委书记廖轶斌说，然而，说易行难。让民企来搭台唱戏，对于拿口镇这样的山区乡镇来说，获得生产许可证资质SC等门槛很高，动辄几百万元的投资让民资望而却步。没有政府信用背书，民资裹足不前；没有民资做活市场，国资机制不活。因此，二者缺一不可。

去年5月，邵武天棋美术工艺品有限公司撤资退出拿口镇园区，留下了128亩土地和1.7万多平方米的建筑，为拿口镇试水混合所有制改革提供了契机。镇里利用土地得来的资金“造船出海”，将拨款改成投资，新设“国字号”企业振鑫，斥资盘下整个园区，成立了绿色农业（食品）产业园。以股份合作的形式，国资与民资共同组建了4家混合制企业，专门打造农产品加工企业。此外，还引进了民资独资企业顺意农业，为农业生产提供植保无人机服务。

第一个全链条改造的产业是红薯。

去年底，振鑫和乡贤曾繁翥分别出资，合股成立鑫业公司，专门生产红薯淀粉。其中，振鑫占股七成。

根据市场调研，淀粉处于卖方市场，而且拿口镇的土地很适合种植红薯。从源头上与首批试点的90多户农户签了订单，实行包销，给农户吃下“定心丸”。“扣除成本，每亩效益约1500元。”园区管理人员李应福说。

肖坊村村民虞绍忠是与鑫业公司首批签约的农户。他原来种水稻，但是效益不佳。因此，今年他尝试与鑫业合作种红薯，效益是原来的4倍多，他准备明年再扩大种植面积。

高兴的不仅是老虞，还有他所在的村集体。按照每公斤6分钱返还给村集体，意味着村集体有了一笔稳定持续的收入。

试水混合所有制改革，对于曾繁翥来说，减轻了企业负担。国资只管大方向，不参与企业的具体经营管理，鼓励民资在成本和售价上做文章，按照阶梯式给予奖励。缘此，鑫业整合2000多亩土地种植红薯，产业粗具规模。

“今年试点成效很好，为一产农产品的消纳提供了新平台，解决农民仅靠出售初级农产品效益低的问题。大家跃跃欲试，准备明年扩大种植面积。”廖轶斌说。

依靠混合制新治理结构，民资、村集体、村民和镇政府连成“一条绳”，集合各方力量，产业振兴有了眉目。按照镇里的蓝图，第二条产业链是槟榔芋，第三条产业链是茶树精油提炼，全部采用混合制改革的模式，促进一产提质增效。目前，槟榔芋生产线已经试生产，茶树精油提炼生产正在进行工商注册，将与7家合作社（农场）合作，为后端加工铺路垫石。

数据表明，改革后，去年红薯淀粉和槟榔芋产值达800万元，民资、村集体、村民和政府都分了一杯羹。今年，产值预计达2000多万元，带动了产业振兴。（福建日报记者 赵锦飞 通讯员 何兴明）