吴苏鑫：发挥“双世遗”和国家公园品牌优势 加快构建大武夷旅游经济圈的思考

南平是“双世遗”和国家公园所在地，拥有丰富的旅游资源，旅游产业是南平的支柱产业。习近平总书记高度重视和关心支持南平旅游产业的发展。在福建工作期间，多次深入武夷山调研指导，就发展旅游产业作出重要指示。1999年12月，习近平同志到南平调研时高度评价了武夷山荣膺“双世遗”，指出“‘世界文化与自然遗产’这个无形的价值是无法估量的，它对于武夷山今后的旅游事业的发展有着非常深远的意义，它会很快地带来旅游上的一个热潮。这篇文章要好好做”。2021年3月，习近平总书记来闽考察首站就到武夷山，寄予殷殷嘱托，指出“武夷山有着无与伦比的生态人文资源，是中华民族的骄傲”， 强调“要坚持生态保护第一，统筹保护和发展，有序推进生态移民，适度发展生态旅游，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”。省第十一次党代会以来，省委省政府先后赋予南平“做大做强茶、文旅和康养等产业，建设好武夷山国家公园”“加快建设全国绿色发展示范区”“当好生态文明建设的优等生”等一系列重大定位。进入新时代，南平要牢记嘱托、感恩奋进，围绕省委省政府赋予南平的定位，以更宽视野、更大格局来审视武夷山“双世遗”及其周边的世界遗产地，通过世遗风景道和环武夷山国家公园保护发展带建设，把福建泰宁、浙江江郎山以及江西龙虎山、三清山等世界遗产地串联起来，串点成线、串珠成链，努力打造闽浙赣周边以文旅为中心的重要节点城市，形成以武夷山“双世遗”、国家公园为核心的、更大范围的中心节点。

一、着力顶层设计，系统化谋划大手笔

构建大武夷旅游经济圈是一项长期的系统工程，需要常抓不懈、久久为功，按照世界眼光、国际标准，高水平、高质量推进。把发展规划编制好。可邀请高端规划团队，结合环武夷山国家公园保护发展带总体规划及各类专项规划，高标准定制符合未来发展需求的大武夷旅游发展规划，围绕打造世界级旅游目的地和福建省会客厅，科学统筹文旅和康养产业发展目标、布局和市场定位。把优势资源梳理好。市县两级可围绕更好地融入环带建设和大武夷旅游经济圈，认真盘点手中的优势文旅资源，梳理出一批特色亮点突出、具备开发潜力的项目，建立招商项目库，按照招商项目化、具体化、精准化的要求，实行“一项目一说明一清单”，把零星的、分散的优势特色资源统筹保护好、开发利用好。当前，应以世遗风景道建设为契机，会同相关地市共同摸清几个遗产地之间沿线的文旅资源，着重解决好交通的通达性问题，特别是对沿线的风景道建设、入口门户进行规划打造。把示范试点筛选好。可从环带199个村和沿高铁高速、沿国省道干线、沿主要河流以及距高速口、服务区1小时车程内的重点区域中，优先筛选一批资源优势明显、交通条件较好、基础设施和公共配套较为完善的文旅项目，精准招商推进项目实施，示范引领带动全域推进。

二、着力政府引导，市场化运作大项目

构建大武夷旅游经济圈，做优做强文旅和康养产业，不能全靠政府投资运作，而是需要以市场化的方式将项目推出去，引进更多社会资本来参与投资建设。在优化环境上下实功。政府应在产业发展、财政金融、人才、土地和税费等方面出台更多优惠政策，鼓励文旅企业敢想、敢干、敢投，特别是具有审批职能的部门，应少说“不能办”、多想“怎么办”，如在文旅项目点状用地、消防审批上多想办法、主动服务。在健全机制上出实招。可建立政府引导、部门统筹、企业主体、县（市、区）参与的大招商机制，围绕优势特色资源和策划谋划的项目，以市场化方式多走出去开展招商，鼓励各类投资主体和社会力量参与文旅产业发展。在招大引强上求实效。结合正在开展的武夷山国家公园1号风景道国际设计创意大赛征集活动，既善于从本地挖掘一批有情怀的本地企业家或乡贤能人，也放眼全省、全国，对接引进中国旅游集团、携程、中青旅等有成功运营经验的企业和团队，推动策划、设计、运营一体化。

三、着力推陈出新，特色化打造大产品

产品的独特性和唯一性是造热点、引爆点的前提和基础，应注重创新创意，不断推陈出新，持续打造一批具有大武夷旅游独特辨识度的文旅产品。塑造“唯一性”IP。南平是红茶、乌龙茶、小白茶的发源地，茶文化底蕴深厚，可集中精力打造一批特色茶庄园，因地制宜融入闽北朱子文化、建盏建本文化、闽越文化等优秀传统文化，把武夷茶庄园打造成大武夷旅游经济圈上具有高认知度和辨识度的文旅IP。如江西上饶望仙谷在悬崖上建民宿，具有很强的独特性，这就是望仙谷的“唯一性”IP。打造“差异化”场景。以“旅游+”为主线，将文化教育、娱乐体育、卫生医疗、绿色食品、养老等多个产业或功能相结合，在大武夷旅游经济圈内因地制宜打造多层次、多种类的特色场景，如文旅、体旅、康旅、农旅等，避免同质化竞争，实现优势互补、错位发展。营造“沉浸式”体验。可通过深入挖掘闽北历史、文化等资源，进行艺术创新和创造，以“行走式”的观演模式、“穿越感”的情境体验，把我市旅游资源和生活方式艺术化地融合与呈现，带领游客“沉浸式”感受闽北独特的人文特色，获得与众不同的体验。

四、着力统筹联动，一体化实施大营销

实施整体营销推广，是打响大武夷旅游品牌、构建大武夷经济圈的关键环节，需紧跟时代发展，以受众思维破题“文旅营销一头热”。注重全媒体传播。可充分利用传统主流媒体和抖音、快手、小红书等新媒体进行立体化营销，持续加强与国内知名在线旅游平台合作，通过“携程口碑榜”“携程星球号”等渠道，向全国市场定向精准输出大武夷旅游品牌。注重大事件引流。可持续举办一批具有闽北文化特色的宣传营销活动，与本土抖音大V合作拍摄推介视频，邀请各地网络达人前来深度体验、现场推介等，达到更好的引流效果。还可以学习三清山运营经验，将举办音乐会、体育赛事与文化旅游相结合，实施精准营销，做到季季有主题、月月有活动。注重跨区域协作。可充分发挥福州都市圈、闽东北协同发展区、衢黄南饶“联盟花园”的作用，积极与福州、厦门以及上海、三亚等省内外城市开展“山海协作”，完善区域常态化互访和联合营销机制，推动市场共拓、产品共推、品牌共建、资源共享。

（作者单位：南平市政府办）