南平市人社局：以高质量充分就业增进民生福祉

就业是最基本的民生。党的十八大以来，我国大力实施就业优先政策，将就业置于“六稳”工作和“六保”任务之首。习近平总书记多次就就业工作发表一系列重要讲话，强调“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好”；党的二十大报告提出，“实施就业优先战略”“促进高质量充分就业”，为我们做好新时代就业工作指明了前进方向，提供了根本遵循。南平市人社局牢记殷殷嘱托，认真学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要讲话精神，坚决扛起稳就业政治责任，践行以人民为中心的发展思想，以实施就业优先战略为引领，以实现高质量充分就业为目标，创新开展就业促进行动，积极应对人口老龄化、就业多元化、诉求多样化等不确定因素叠加影响，以实干实绩忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

聚焦“优先”，奋力在强化就业优先政策上下功夫

习近平总书记强调：“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”稳就业，经济发展是根本，就业状况很大程度取决于经济增长的质量和速度。近年来，南平市持续实施就业优先导向的宏观调控，坚持稳字当头、稳中求进，注重就业创业政策协同，制定一系列稳定和扩大就业政策措施，调整评估阶段性减负稳岗扩就业政策，加大对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户倾斜支持，大力促进民营经济发展。今年以来，已为近2万家企业实施阶段性失业保险降费5184.66万元，为1270家3.93万人发放稳工稳岗各类奖补资金2219万元。

聚焦“重点”，在推进重点群体就业上下功夫

2021年3月，习近平总书记在福建考察时，强调要“着力提高人民生活品质，拓展居民收入增长的渠道，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。”重点群体稳，则就业大局稳。扎实做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业，是稳就业保就业的重中之重。南平市始终坚持分类帮扶，因人施策，通过有针对性的举措，稳住就业基本盘。对于下岗失业人员，畅通求助渠道，全面推广使用线上失业登记经办平台，及时受理、及时办结。对登记失业人员，免费提供基本公共就业服务，促进多渠道就业创业。对高校毕业生，着力拓宽高校毕业生市场化社会化就业渠道，实施高校毕业生等青年就业创业推进计划，做到就业促进、创业引领、基层成长、见习培训同向发力，确保离校未就业高校毕业生就业率维持在90％以上。对农民工，强化就业服务、职业培训和权益维护，优先组织外出务工、优先开展技能培训、优先提供和保留工作岗位、优先落实补贴政策、优先纳入就业困难人员帮扶范围，将劳动力稳在就业地。

聚焦“培优”，在提升就业人员素质上下功夫

习近平总书记强调：“要大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。”提升劳动者技能水平，是解决结构性就业矛盾和提高就业质量的重要保障。为此，南平市持续深化人力资源供给侧结构性改革，加大培训力度，着力提高劳动者素质，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。切实发挥“政府主导、企业主体、院校基础”作用，全面推行终身职业技能培训制度，打造闽北“顺昌月嫂”“松溪家政”“延平保温”等特色劳务品牌。加强技工院校建设，优化专业设置、提升办学质量和毕业生就业能力，采取产教融合和校企合作等方式，扩大技能人才规模。

聚焦“服务”，在做好公共就业服务上下功夫

习近平总书记指出：“要健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。”做好就业服务工作，必须精心组织、精准落实。近年来，南平市以争创全国公共就业创业服务示范城市为契机，创新打造信息数据、线下服务、网络直播“三大平台”，实现数据互联互通，提高公共就业服务的便捷度、精准度和满意度。针对推动大龄人员就业，采取“政府主导、国企参与、市场运营、公益服务”模式，全面建设并启动运营规范化标准化零工市场，建成370个服务店，初步构建覆盖全域、高效便捷的“家门口”就业服务体系。为提高市场匹配效率，建立政府、人力资源服务机构、企业和高校四方联动机制，开展好“春风行动”“民营企业招聘月”等系列服务活动，线上线下一同发力，抓好人才供给和岗位需求两端资源，推动供需有效对接。

聚焦“保障”，在维护劳动者合法权益上下功夫

习近平总书记强调：“切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益。”广大劳动者构成了社会发展的基础力量，保护劳动者合法权益体现了全社会尊重劳动的价值导向。南平市通过开展根治欠薪专项行动，深化劳动用工、培训就业等领域突出问题专项整治，持续打击恶意欠薪、非法讨薪行为。切实维护灵活就业人员和新就业形态劳动者的权益保障，探索推出零工就业人员意外伤害险。深入开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动，健全协调劳动关系三方机制，完善企业薪酬调查信息发布制度，促进企业工资分配向关键岗位和一线岗位倾斜。