顺昌要闻 | 南平顺昌：坚持法治引领 创新三个机制打造森林生态产品价值实现的样板

大武夷新闻网讯 福建省南平市顺昌县围绕森林生态产品价值实现，勇于探索、先行先试，创新三个机制，奋力打造生态产品价值实现的“顺昌样板”。日前，顺昌县“法治赋能森林生态产品价值实现”被评为“全省法治政府建设示范项目”。

顺昌县俯城区一角（顺昌县融媒体中心供图）

顺昌县地处福建省西北部，全县林地面积250万亩，森林覆盖率80.37%，是中国杉木之乡、竹子之乡、国家生态文明建设示范县。顺昌县深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，用法治方式践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，围绕森林生态产品价值实现，创新三个机制，奋力打造生态产品价值实现的“顺昌样板”。顺昌“森林生态银行”入选自然资源部《生态产品价值实现典型案例（第一批）》并向全国推广，森林生态银行及“碳汇+”创新项目荣获“保尔森可持续发展奖自然守护类别”年度大奖。

聚焦绿水青山价值“可量化”

探索建立森林生态产品价值核算评估机制

顺昌森林生态银行存折（顺昌县融媒体中心供图）

坚持依法履职，完善政府承担经济调节、生态环境保护等职能，推动有效市场和有为政府更好结合。针对森林生态产品价值度量难、抵押难、交易难等瓶颈难题，顺昌县政府在充分调研、广泛征求意见并在总结前期试点经验基础上，印发《“森林生态银行”试点实施工作方案》，在全国创新试点“森林生态银行”建设，着力将分散的林业资源规模化、集约化，打通资源变资产的通道，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。截至目前，顺昌县“森林生态银行”累计将9.71亿元资金导入全县林业，盘活森林资源7.93万亩，惠及涉林企业、林农6730户。

聚焦绿水青山价值“可实现”

探索建立生态产品价值交易机制

扫码支付“一元碳汇”（顺昌县融媒体中心供图）

坚持问题导向，健全完善行政决策机制，做到科学民主依法决策。针对森林生态产品价值变现难、交易渠道不畅、交易制度缺失、交易市场不充分不完备等难点问题，问计于民、惠策于民，不断提升行政决策公信力和执行力。创新开发林业碳汇，在全国首创“一元碳汇”试点项目，将碳汇项目实施产生的碳汇增量，通过微信小程序扫码方式，以1元10千克的价格向社会公众销售，项目可持续期30年。制订《“一元碳汇”交易资金监督管理使用办法（试行）》，明确资金使用范围主要用于林业植绿复绿、生态环境治理、农业基础设施和农村公益设施建设等补助，建立专用账户，实行专款专用，有力保障“一元碳汇”交易资金规范运行。

聚焦绿水青山价值“可持续”发展

探索完善生态产品价值保障机制

坚持遵循生态环境和资源保护齐抓共管原则，充分发挥行政执法与司法协同联动作用，整合警长、林长以及各职能部门力量，成立联合执法中心。创新“生态警务”工作机制，严密巡防守护，维护林区安全稳定。制定《关于建立“林长+检察长”协作机制的工作意见》，推进线索互通、协作取证、联合执法，合力保护森林生态资源。有效提升生态管护能力，有力保障生态产品价值实现。2021年以来，先后审结全国首例碳汇认购案、全国首宗“以碳代偿”公益诉讼案。

生态兴则文明兴。顺昌县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以高质量法治政府建设引领绿色高质量发展，为法治护航生态产品价值实现贡献更多“顺昌智慧”。（供稿单位：顺昌县融媒体中心）