【领导访谈】南平市机动车停放服务收费管理办法

主持人

    各位网友，大家好！欢迎来到“领导在线访谈”节目。我是主持人张婷。今天我们很高兴的邀请到了南平市物价局副调研员吴子平，他将就“《南平市机动车停放服务收费管理办法》的政策解读”与大家进行在线的交流。欢迎您，吴副调研员！

南平市物价局副调研员吴子平

    主持人好，各位网民朋友们好！非常感谢 “在线访谈”栏目提供这样一个平台，使我有机会与大家进行网上交流，共同探讨南平市的价格工作。在此，我代表南平市物价系统干部职工，向长期以来关心支持我市价格工作的广大网民朋友们，表示衷心的感谢！

主持人

    我们知道2017年6月1日起《南平市机动车停放服务收费管理办法》正式施行。那这套管理办法适用于哪些范围，当初是如何制定出来的呢？

南平市物价局副调研员吴子平

    《南平市机动车停放服务收费管理办法》适用于南平市辖区内的停车场、停车库、停车楼以及城市道路临时停车泊位等停车场所（以下简称停车场），为机动车提供停放场地服务并收取服务费用的行为。

    《南平市机动车停放服务收费管理办法》在制定过程中严格履行公众参与、专家论证、集体讨论决定、合法性审查等程序。市物价局在充分调研的基础上，结合近年来我市停车场收费管理的实际，起草了《南平市机动车停放服务收费管理办法》（草案），并分别征求了交通、公安交警、建设等部门意见，同时通过南平价格信息网、电子信箱、电话等途径面向社会公开征求意见，对市民提出的合理建议予以了采纳。在此基础上，市物价局又召开座谈会，进一步征求社会各界的意见、建议，对原稿作了进一步修改和完善。经集体研究通过后，经市政府研究同意后正式印发执行。之后，市物价局还相继出台了《关于公布政府定价停车服务收费标准的通知》（此收费标准适用于南平市延平区、建阳区政府定价管理的停车场）、《关于机动车停放服务收费明码标价相关规定的通知 》等相关配套政策文件。

主持人

    既然停车收费按照不同停车场的性质和特点，分别实行政府定价和市场调节价管理，那在我们南平有哪些停车场属是于政府定价管理的呢？

南平市物价局副调研员吴子平

    对具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费，需要实行政府定价管理的，要纳入政府定价范围，按规定的程序制定停车服务收费标准。以下停车场停车收费实行政府定价管理：

    （一）政府投资建设的公共停车场 ；

    （二）机场、码头、火车站、汽车站、城市交通枢纽、轨道交通换乘站、游客集散地、可实现自驾车辆与公共交通换乘地段以及旅游景区等配套建设的停车场；

    （三）向社会提供公共服务的公立(办)医院、学校、体育场馆、博物馆、养老院、殡仪馆等配套建设的停车场；

    （四） 依法施划的城市道路临时停车泊位。

主持人

    价格主管部门是依据什么来制定政府定价停车场收费标准的呢？

南平市物价局副调研员吴子平

    我们价格主管部门在制定停车服务收费标准时遵循以下原则：

    （一）中心城区高于次中心城区，道路高于非道路，地面高于地下，白天高于夜间；不同分区、特殊时段、特殊区域实行不同收费标准。

    （二）停车收费实行累计递增计费，鼓励快停快走，提高停车位周转率，防止出现长时间占用车位的“僵尸车”现象。

    （三）道路临时停车泊位车辆停放即停即收费；其余实行政府定价管理的停车场应确定一定的车辆免费停放时段（独立专业机械立体停车场除外）。

主持人

    那物价部门又是如何来管理实行市场调节价的停车场呢？

南平市物价局副调研员吴子平

    我们对实行市场调节价管理的停车场进行分类：一是对社会资本全额投资建设的停车场机动车停放服务收费标准由经营者依据价格法律法规和相关规定，根据市场供求和竞争状况自主制定。二是对政府与社会资本合作（PPP）建设的停车场，要通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者。其机动车停放服务收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、经营期限、社会承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。三是对住宅小区停车场，由物业服务企业或停车服务企业接受业主委员会的委托，按照停车服务合同约定，向住宅小区业主或使用人提供停车场地、设施以及停车秩序管理服务并收取费用。住宅小区建筑区域内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。

网友“wwboy2001”

    在哪些情况下可以免收停车费？

南平市物价局副调研员吴子平

    根据管理办法规定，下列情况应免收停车费：一是执行任务的军车、警车、消防车、救护车；二是执行应急抢险救灾任务的车辆；三是持残疾证的残疾人本人驾驶的合法残疾人专用车辆；四是党政机关、群团组织和法律法规授权的具有公共事务管理职能的机构，办公时间对外来办事车辆提供停放服务的。另外，行政机关查封、扣押车辆，不得向当事人收取停车费。

网友“远山含黛”

    如何区分政府定价管理和实行市场调节价管理的停车场？

南平市物价局副调研员吴子平

    有一种比较简单的方法区别停车场是实行政府定价管理还是实行市场调节价管理，管理办法中规定所有停车场的停车收费标准都应当遵守明码标价规定，实行阳光收费公示。同时要求实行政府定价管理的停车场公示牌采用蓝底白字，实行市场调节价的停车场公示牌采用黄底黑字。市民可以通过公示牌上的颜色来加以区分。

网友“大河马”

    如果遇到停车场乱收费应该怎么办？

南平市物价局副调研员吴子平

    市民如果遇到停车场乱收费的现象，最为便捷的价格举报投诉渠道是拨打我们的“12358”电话，同时注意保存好收费票据、照片等相关证据。正常情况下我们会在七个工作日内作出处理反馈。

网友“金缕衣”

    在楼盘所属地段内开设的停车场，本楼盘住户和外来人员停车收相同的费用这合理吗？如果不合理应该如何维权？

南平市物价局副调研员吴子平

    根据《福建省定价目录》（2017版），住宅小区停车服务收费不属于政府定价范围。根据《南平市机动车停放服务收费管理办法》，对住宅小区停车场，由物业服务企业或停车服务企业接受业主委员会的委托，按照停车服务合同约定，向住宅小区业主或使用人提供停车场地、设施以及停车秩序管理服务并收取费用。因此住宅小区停车服务收费标准由业主委员会研究决定，委托物业公司进行管理。如果认为收费标准不合理，可以向业主委员会提出反映。

网友“66550128”

    最近食品价格抬头，您对稳定生鲜食品价格有什么看法呢？

南平市物价局副调研员吴子平

    做好稳价控价工作，保持价格总水平稳定是物价局每年工作的中心和重点，我们主要采取以下四项措施稳定食品价格。一是科学布局监测网点。目前全市已建立各类价格监测网点147个,初步形成了较为完善的实时价格监测预警网络，基本实现了主要食品价格常规监测的普遍覆盖。二是准确把握价格走势。对粮油肉蛋禽等主要食品价格实行“一日一报”的监测制度，同时突出对重大节日、重要活动、异常天气期间的市场价格信息搜集，确保苗头性、倾向性、趋势性问题及时发现，提前预警，准确研判。三是扩大平价商店覆盖范围。目前全市已建立平价商店60家（市本级12家），范围覆盖市区、近郊、厂矿企业生活区，惠及约80%市区居民。当居民生活必需品价格出现较大幅度上涨以及重大节日、重要时段、极端天气、自然灾害等可能发生价格异常波动的时期，平价商店将及时启动，进行价格调控。今年春节期间，市本级平价商店运行31天，供应平价商品20余种，41万余公斤，投放价格补贴37.7万余元，有效引导市场价格趋势，取得良好的稳价保供预期效果。四是强化民生价格信息发布。我局以门户网站为主阵地，结合LED广告屏、微信、微网站等新媒介构建了民生价格信息发布“五位一体”宣传平台，积极引导消费预期。还通过与主要批发市场、农贸市场和大型商超等建立实时商品价格数据交换关系，扩大民生价格信息实时来源。目前全市已建立食品价格采集点45个，在南平价格信息网上每天都可以查看到全市各大超市主要食品价格。

网友“fjwys520”

    盐巴从 1.2 元，涨价到两元，这个涨幅是怎么计算的？

南平市物价局副调研员吴子平

    根据《国家发展改革委关于放开食盐价格有关事项的通知》（发改价格[2016]2032号）文件精神，从2017年1月1日起，全面放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。市场零售的食盐受厂家、品质、包装、重量等多种因素的影响，会出现不同的销售价格，市民可以根据需求自主选择。食盐价格全面放开后，市物价局主要采取三项措施，保障食盐价格稳定。一是及时沟通协调南平盐业公司做好食盐储备工作，确保市场货源充足，品种齐全；二是在南平市区和建瓯城乡设立了9个食盐价格监测点，采取一日一报的方式对各监测点的小包装食盐价格变化进行跟踪，及时掌握食盐价格改革前后价格变动和社会反应情况；三是要求各经营单位对不同种类包装的食盐价格进行明码标价，同时2017年我局采取实地查看、现场核价、定期巡视的方式，持续开展了为期近半年的食盐价格专项巡查。目前我市食盐市场价格稳定，供应充足。

主持人

    好的，非常感谢吴副调研员做客我们的“领导访谈”节目，同时也感谢各位网友的关注，今天的节目就到这里，我们下期节目再见。

南平市物价局副调研员吴子平

    谢谢主持人，谢谢广大网民朋友！