南平市第七次人口普查综合试点工作综述

2020-07-13 16:30:00 来源: 大武夷新闻网 作者:

人口普查综合试点工作是普查工作中非常重要的环节,对研究如何落实好、执行好普查方案,发现解决普查遇到的新情况新问题有着至关重要作用。南平市第七次人口普查工作领导小组副组长、是统计局局长詹旭斌高度重视这项工作亲自部署安排,在建阳区人普办的全力支持下,6月21日-30日圆满完成南平市第七次人口普查综合试点工作,为即将开展的全国第七次人口普查提供了有力支撑。

建立方案 立足根本

普查方案是调查工作得以顺利开展的灵魂,为制定出一个科学有效的普查方案,市人普办主任、市统计局副局长林松带领市人普办同志多次走访市卫健委、公安局、民政局等部门,收集各级各部门相关材料,以及对试点工作的意见建议。市人普办曾建荣、叶林萍加班加点整理收集回来资料、研究方案,在多位同志的密切配合下,初步方案设计在一周内完成。6月8日,市人普办出台《南平市第七次全国人口普查试点方案》。 

《试点方案》在调查对象、调查内容、业务流程和调查方法的安排上与正式普查保持一致,是对正式普查的一次全流程模拟、全过程检验,是普查工作的一次实战演练。同时《试点方案》还明确普查综合试点工作由南平市人普办统一组织,建阳区人普办具体组织实施,涉及试点的相关街道、社区(村)配合开展,明确的分工保证了试点的各个环节有序衔接,确保试点工作顺利进行。

科学选点 力求实效

科学选择试点普查小区,对于探索人口普查组织实施方式和总结操作经验尤为重要。人普办在现场比对参考后在建阳区提供的五个备选社区和村居中选定建阳区潭城街道南阳社区和童游街道赤岸村各一个普查小区作为试点。

建阳区潭城街道南阳社区共有1455户,人口4739人,另有流动人口约1.5万人,外来人口约为常住人口的3倍。这是一个典型的城乡结合部,村居混杂,违章搭盖现象普遍,主要居住的是外地流动人口;赤岸村位于童游街道西北部,崇阳溪东畔,赤岸村辖区总面积12平方公里,下辖7个自然村,全村现有9个村民小组,住户900户,户籍人口4216人,据不完全统计目前赤岸辖区内人口达到6~7万人。

两个普查小区都具有房屋结构复杂、流动人口量大等特点,确保了试点的代表性和实效,能更好的检验普查方案的可行性,新技术手段的运用以及普查员的调查技巧。 

强化培训 着眼于点

普查员和指导员是人口普查的主力军,他们的素质和责任心直接影响到人口普查的数据质量和登记进度,关系到普查工作的成败。在试点工作中南平市人普办抓住关键环节,分步走走好“两员”选聘和人员培训工作。

为保证人口普查综合试点工作的顺利进行,区人普办和潭城、童游街道人普办结合试点小区实际情况,配强试点小区“两员”队伍。此次选聘的“两员”均为工作责任心强,综合素质高,对试点小区情况较为了解的村(居)工作人员,其中不乏多次参加过人口普查的资深普查员。

在做好“两员”选聘的基础上,市人普办对试点工作人员进行了全面而系统的人口普查知识和业务技能培训。6月12日,市人普办举办综合试点方案摸底业务工作培训会,重点讲解了区域划分与绘图工作、软件工作方法及步骤操作等内容。市区两级人普办业务骨干、潭城街道、童游街道指导员、普查员约70人参加培训。6月21日-23日,市人普办举办全市七人普综合试点动员暨业务培训会。围绕试点方案和工作流程、入户摸底、数据采集等个环节的操作流程和业务规范进行了培训。市人普办及各县(市、区)人普办主任和业务骨干、建阳区乡镇街道、试点村(居)有关人员60余人参加了培训。

两场培训将普查方案与工作实际相结合,举实例,重实效,进一步提高了普查员和指导员的思想认识、明确调查任务和职责,为试点登记入户工作的全面铺开打下坚实的基础。

现场演练 用心于细

6月12日,摸底业务工作培训会后,建阳区人普办马上组织开展试点小区区域划分与绘图工作以及入户摸底工作,每个试点小区将抽调的普查员分为10组,通过分片包干的形式,进行小区绘图和入户摸底,编制《户主姓名底册》工作。入户摸底期间,普查员通过向被调查户发放《致人口普查试点小区住户的一封信》的方式,宣传“七人普”的目的和意义,让住户积极配合普查、参与普查,提醒被住户提前家庭成员的相关信息,预约正式入户上门时间,以便试点登记阶段可以有针对性的安排时间入户,避免多次跑空,提高普查员工作效率。

6月22日,南平市第七次全国人口普查综合试点入户登记工作在建阳区潭城街道南阳社区普查区和童游街道赤岸村普查区正式拉开帷幕。各县(市、区)人普办主任和业务骨干在市人普办的组织下分为20个小组,由前期负责摸底工作的试点小区普查员带领着按照摸底时预约的入户登记上门时间开展入户登记。全体参与综合试点工作的人员顶着炎炎夏日走街串户,深入住户家中登记住户的身份信息、房屋信息等内容,细致的讲解各项指标的含义。直到晚上11点,在全体普查员的共同努力下完成了174户,总人口469人的入户登记及网上录入工作。经过此次全面、系统的学习和实战,普查员们把培训会上学习的内容转化为实践操作,进一步熟悉了填报方式、访谈技巧、PAD操作、数据录入等内容,并将实际操作中发现问题做好记录,为做好下一步的培训工作及工作方案的改进提供了非富素材。

展望未来 励志于行

综合试点是对即将开展的正式普查登记的一次实战预演,是对前期准备工作的一次实地检验,找准组织环节中的薄弱点、总结工作经验是试点工作中的一个重要任务。6月23日,在全面入户工作完成的基础上,市人普办召开了典型案例交流及问题解答会。在会上,市人普办主任、市统计局副局长林松对本次综合试点阶段工作进行了分析,各县(市、区)人普办主任分享了入户调查中的典型案例,重点讨论入户调查技巧、普查小区标绘、登记软件的使用等问题。通过本次综合试点,达到检验方案、锻炼队伍、总结经验、指导工作的目的,为正式普查登记积累经验,确保高标准、高质量完成普查工作。

在开展人口普查试点的基础上,我们将继续探索人口普查实施方案和组织模式,不忘初心,砥砺前行,有效推行新做法,高质量完成普查各项任务。

[责任编辑:陈琳]
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