忠实履行职责 服务发展大局 阮海鹰作市人民检察院工作报告

大武夷新闻网讯 1月7日，南平市人民检察院检察长阮海鹰在市六届人大一次会议第二次全体会议上作检察院工作报告。

阮海鹰说，2017年以来，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，落实省第十一次党代会和市第六次党代会部署，忠实履行法律监督职责。五年来，全市检察机关共办理各类案件51694件，其中审查逮捕7155件10596人，审查起诉15935件22466人，公益诉讼876件，刑事、民事、行政检察监督案件27728件次。

坚持为大局服务，保障南平绿色高质量发展超越

研究制定《服务和保障新时代富美新南平建设十八条具体措施》。围绕环武夷山国家公园保护发展带建设，打造依法严惩、恢复司法、公益诉讼、综合治理“四位一体”生态检察模式。部署开展“打击毁林种茶”“河岸生态保护”等专项检察行动。联合相关单位制定《生态环境损害赔偿资金管理办法》，积极探索以认购碳汇方式替代修复受损生态环境机制。从严惩治故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪以及诈骗、盗窃等多发性侵财犯罪，持续保持对电信网络诈骗严打态势。全市检察机关提前介入涉黑涉恶犯罪案件50件，批捕363人，起诉623人。坚持“打财断血”，全面核查涉黑涉恶案件财产执行情况。积极探索“检察服务+”机制，先后派出86名检察人员担任驻村第一书记、村居法律指导员、服务企业特派员。依法惩治侵害企业合法权益犯罪，批捕各类破坏市场经济秩序犯罪552人，起诉1189人。

坚持为人民司法，着力提高人民生活品质

新冠肺炎疫情发生以来，第一时间响应疫情防控命令，统筹疫情防控与司法办案。全面落实群众来信件件有回复制度，收到的8411件群众信访，均做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展信访积案专项清理。落实食品药品安全“四个最严”要求，对制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪批捕38人，起诉157人。认真落实最高检“四号检察建议”，促进城市管理部门强化城市道路窨井盖问题整改。持续开展“根治欠薪”专项监督活动。依法严惩性侵、拐卖、校园欺凌等严重伤害未成年人犯罪，批捕450人，起诉704人。持续推进“一号检察建议”落实，推行侵害未成年人强制报告、教育行业入职查询和从业禁止等制度。常态化开展法治进校园活动，全市96名检察官出任中小学法治副校长，组织开展法治巡讲和线上网络“云课堂”359场次。

坚持新理念引领，持续加强新时代法律监督工作

充分发挥检察机关在刑事诉讼中承前启后的职能作用，全面落实认罪认罚从宽制度。紧盯司法不公突出问题，坚持在办案中监督、在监督中办案，加大对刑事立案、侦查、审判、执行活动监督力度。深入学习贯彻《民法典》，加大民事诉讼监督力度。持续推进虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动，办理虚假诉讼44件，已纠正28件，涉案金额上亿元。紧贴扫黑除恶斗争，做好虚假诉讼案件“一案双查”。在全省率先开展刑事诉讼活动中涉及行政处罚专项监督活动，提出监督意见118件，132人受到行政处罚。深入开展“武夷山国家公园生态环境保护检察监督”“捍卫烈士荣誉与尊严”等专项行动，以专项工作带动公益诉讼深入开展。先后办理了全国首例破坏国家级生态公益林公益诉讼案，全省首例危害食品安全、首例侮辱烈士荣誉、首例侵犯公民个人信息等有社会影响的公益诉讼案件。

坚持深化改革，全面提升法律监督质效

平稳完成反贪、反渎、预防三部门职能、机构、人员转隶。全面落实司法责任制，突出检察官主体地位，明确检察官权力清单，做到“谁办案谁负责，谁决定谁负责”。加强案件流程和质量管理，强化对办案活动从受理、办理、审核、审结到公开每一个环节实行全面监控。充分运用信息化服务办案，开展远程接访、文书送达、接受案件咨询等工作。全面推行部门主要职责说明书和个人岗位说明书制度，合理配置人力资源。健全完善业绩考评标准，运用宏观业务数据、专题专项工作、典型案事例“三个维度”评价和引领检察业务工作，促进检察人员提升办案质量、效率和效果。五年来，全市刑事立案和侦查活动监督、羁押必要性审查、刑事审判监督、虚假诉讼监督、公益诉讼等17项核心业务数据排名全省前列，26件案件入选最高检和省检察院典型案例，27项工作机制和经验做法被省级以上检察院转发推广。

坚持固本强基，夯实检察事业发展根基

紧扣政治教育、英模教育、警示教育三个环节，以刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气自我革命。开展“6+2”顽瘴痼疾专项整治，清理顽瘴痼疾43件。将市委巡察整改贯穿于队伍教育整顿全过程，按要求逐项认真整改。严格落实过问、干预、插手司法办案“三个规定”，做到“逢问必录”。常态化开展“练本领、提素质、重自强”业务学习和岗位练兵活动，提升队伍业务能力。坚持全面从严管党治检，落实意识形态责任制，强化对“一把手”和领导班子监督。研究制定《加强基层检察院建设工作评价标准》，从政治、业务、队伍、纪律作风、特色亮点工作等方面对基层院进行综合评价，进一步激发基层院创先争优、开拓进取的精气神。全面落实专题调研、挂点联系、对口指导等制度，抓好薄弱基层院帮扶工作，合力推进基层检察院建设。开展“一院一品牌”创建活动，有效提升基层检察院建设品质。

坚持自觉接受监督制约，让检察权在阳光下运行

坚持党的绝对领导，及时向党委报告重大工作和重要事项，确保检察工作正确方向。主动向人大及其常委会报告工作，向政协通报工作，先后向市人大常委会专项报告未成年人刑事检察、民事行政检察、公益诉讼检察、生态检察等工作，全面落实会议的决议和决定。认真办理人大代表、政协委员对检察工作的意见建议315件。主动邀请代表、委员走进检察机关，参加专题视察、庭审观摩、公开听证、检察开放日等活动193场次。配合市司法局选任新一届人民监督员63人，接受人民监督员监督评议案件105件。加强检律协作，尊重和保障律师依法执业，推行律师异地阅卷工作。加强检务公开，依托“12309中国检察网”，发布程序性信息24349条，公开法律文书12147份。利用新闻报刊、“两微五端”发布检察动态和法治宣传3万多条，及时回应社会关切。

阮海鹰表示，过去的五年，全市检察机关牢记使命、勇于担当、砥砺奋进，多项检察工作走在全省前列，检察管理现代化水平不断提升。站在新的历史起点上，全市检察机关将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，坚持以人民为中心的发展理念，服务和保障全方位推进南平绿色高质量发展超越。（本网记者）