建瓯：优化服务推动项目建设加速 城市发展集聚新动能

眼下天气晴好，正是施工黄金期，在迎接党的二十大召开的喜庆氛围中，建瓯多个项目建设工地正热火朝天。

投资10余亿元的美新科技新型环保应用材料项目施工现场，十几辆工程机械车辆紧张作业，挖掘机、推土机轰鸣声震耳欲聋，重型卡车来回穿梭，工人抢抓时间进行施工。与此同时，在城市的另一端，建嘉畜禽饲料及动物保健品生产项目也建设正酣，高耸的大楼框架已经成型，卸料仓的承台也建设完毕，该项目投产后计划年产饲料30万吨，年产值约13亿元……

今年来，建瓯市推出一系列“解渴”措施，优化服务强保障，推动项目建设“加速跑”。据统计，今年上半年，建瓯市完成固定资产投资总额93.56亿元，同比增长12.9%；列入省、南平市重点项目47项，其中在建项目38项，已完成投资17.1亿元。

在重大重点项目谋划中，建瓯创新采取合法合规性预审联审工作推进机制，通过相关部门前期把关，促进项目及早发现问题，持续推进项目转化。此外，还相继建立“审批直通车”管理机制、“办不成事”处置机制、“中介超市”监管机制等加快前期审批进程。并创新推出重点项目“云监工”机制，通过人工智能、大数据、物联网等5G应用场景进行网络巡查、实时监管，即时掌握现场施工生产状况，及时发现问题，现场解决，确保项目早开工、快建设。

建瓯市新创现代医院迁建项目是南平市预备重点项目，总投资2亿元。该医院原址因地方狭小，极大地限制了自身发展，急需扩建。为此，业主根据城区规划布局，拟在城东片区新建门急诊大楼、住院部及其他设施。该项目从策划伊始，建瓯市就专门开辟“绿色通道”，实行“预审联审”工作推进机制，召集卫健、住建、环保等相关职能审批部门，派出专人专班跟踪服务，使该项目在半年内便完成签订落地协议、项目用地挂牌、规划许可办理等工作，目前已进入地下工程施工阶段。

项目“解渴”要及时、更要落实。在项目推进过程中，建瓯市积极探索创新管理办法，实行“红黄绿”项目管理办法，对47项省、南平市重点项目推进情况试行“红黄绿”三色晒单管理，通过专班快报的形式进行通报，有效提高了各部门单位的积极性、主动性，营造了“比学赶超”的浓厚氛围。在层层传导压力下，一批批项目建设进度不断加快、取得实效。

为了让要素跟着项目走、精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干，建瓯市强化资金、用地、人员等一系列要素保障，全力推进项目建设。

在资金保障方面，截至7月末，建瓯已争取地方政府专项债项目13项，资金14.02亿元，已全部完成新增专项债发行。与此同时，建瓯还加大惠民生、解民忧等领域投资，在殡葬服务中心、学前教育工程包、职业中专学校校外实训基地等项目方面，累计发行专项债券2.1亿元。目前，殡葬服务中心工程主体已封顶，预计年底前全部完成。

在用地保障方面，建瓯积极向上争取用地指标，上半年争取用地面积656亩，新增建设用地622亩，协调解决了联华七贡农产品深加工项目、美新科技新型环保应用材料（一期）项目、双龙戏珠酒业白酒扩建项目（二期）等重点项目的用地紧缺问题。另一方面，通过“腾笼换鸟”盘活存量土地和闲置厂房，将工业园区内闲置的七幢占地面积约36.94亩的标准厂房，直接法拍给君韵竹木科技有限公司，并配套建设道路、给排水、绿化、变配电等附属设施，有效地盘活了“沉睡”资产。

在人员保障方面，因地制宜做好招聘服务，制定多渠道招聘办法，在重大节假日举办现场招聘会，创新使用云上招聘平台等，上半年为重大重点项目招聘350人，有效缓解“招工难”问题。还创新人才引进方式，通过下派科技特派员、建立科技特派员工作站等方式，帮助解决企业“开工难”“技术愁”等问题。

热火朝天的建设场面，传递出振奋人心的声音。随着一个个项目的落地落实，“千年建州·理学名城”的画卷正加速展开。下一步，围绕做强做大“一座城、一根竹、一瓶酒、一片叶、一张网”，建瓯将以更高的站位服务项目、推动项目，以项目建设集聚城市发展新动能。 （叶秋艳 方淑敏 叶兆贵）