奋进新征程 建功新时代·我们这十年｜延平：推动绿色高质量发展走深走实

延平城 （庄绍平 摄）

海峡循环现代农业园 （赵金后 摄）

南平港延平新城港区两泊位预计年底投入使用 （赵金后摄）

科技特派员到田间地头指导 （陈茂军 摄）

延平区加快产业延链聚群，通过“专业园+小微园”模式，培育一批绿色产业集群，全力打造全省绿色制造业基地。图为三元林产化工循环经济园。 （赵金后 摄）

美丽延城山水相融 （吴道松 摄）

十载砥砺前行，十载春华秋实。党的十八大以来的十年，延平全区上下踔厉奋发、攻坚克难，不断取得新的进步，不断创造新的辉煌。如今，一个经济繁荣、社会安定、环境优美、文明开放、生活殷实的新延平正在崛起。

回顾过去十年笃行，延平区坚持生态优先、绿色发展，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念。1998年10月，时任省委副书记习近平同志深入延平区调研，听到“绿色金库”的故事后感慨地说：“如果闽北的杉木林都有这么高的蓄积量就好了”“你们是掉到金库银库里头了”（见《闽山闽水物华新》第580页）。全区上下牢记习近平总书记当年叮嘱的“青山绿水是无价之宝”，努力“画好山水画”，突出“生态美”，持续推动绿色高质量发展走深走实。

十年奋进，延平区不断求实创新。贯彻落实习近平总书记对南平的重要指示精神，选派11批2254 名科技特派员和50 个团队下沉服务，精心打造王台溪后、炉下下岚等一批科特派示范点，主导制定的《科技特派员服务规范》福建省地方标准顺利发布。成功化解困扰库区18 年沉疴，库区用电秩序整治入选全国“创新社会治理典型案例”优秀案例。

十年奋进，延平区不断团结拼搏。牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、首要民生工程，40 个贫困村全部出列，4891 名贫困人口稳定脱贫。坚持人民至上、生命至上，慎终如始打好疫情防控人民战争，毫不放松抓好疫情常态化精准防控。

十年奋进，延平区不断奋力争先。弘扬廖俊波先进事迹，全方位推进绿色高质量发展，先后荣获中国绿色发展优秀城市、中国最具安全感百佳县市、全国农业信息化百强县等国家级先进称号，全国整县（市、区）屋顶分布光伏开发等5 项“国字号”改革落地先行先试。

十年奋进，延平全区人民风雨兼程、矢志不渝、接续奋斗，如期全面建成了小康社会，书写了无愧于时代的优秀延平答卷。

发展态势持续向好

产业结构不断优化，三次产业占比由12∶49.8∶38.2 优化为8∶39∶53，绿色产业占规上工业增加值比重达86.8%，单位GDP 能耗下降25.9%。现代农业提质增效，粮食生产保持稳定，建设高标准农田5.62 万亩，粮食、蔬菜产量分别达23.2 万吨、98.2 万吨。长富乳品成为农业产业化国家重点龙头企业，30 万粒优质国产百合种球繁育试种成功。工业加速提档升级，实施省、市重点技改项目97 项，16 家企业成为国家级高新技术企业，三金电子、华孚电器被评为国家级“专精特新”小巨人企业。太阳电缆城、林产加工循环经济园等专业园区建成投产，机电制造、冶金建材两大产业迈向百亿级。第三产业提速进位，三产对经济增长的贡献率超过50%，海峡银行等3 家金融机构入驻延平，四鹤广场商圈获评首批省级示范商圈。延平区列入全国第一批革命文物保护区利用片区，新增A 级旅游景区3 个。

发展瓶颈逐步破解

举全区之力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，取缔非法采砂点122 处，实施库区养殖网箱升级改造60 万m2，拆除关闭违规养殖场5722 家，完成养殖场标准化升级改造71 家，畜禽养殖污染转岗转产转业得到省委的充分肯定，主要河流及30 条小流域水质全部达到Ⅲ类以上标准。切实防范化解重大风险，妥善解决遗留问题123 个，不良贷款率0.71%，居全市最低位。强力推进安全生产专项整治三年行动，安全生产形势平稳可控。积极推进“法治延平”“平安延平”建设，大力开展扫黑除恶专项斗争，“七五”普法成效获得省市高度肯定。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，塔前镇虎山村等16个村入选全省乡村振兴试点村，王台镇入选省级乡村振兴重点特色镇。“阳光平台”线上竞拍服务让“暗箱操作”止于“阳光监督”，在全市率先举办“企业家下午茶”活动，有效帮助企业纾困解难，全区机制体制均在不断创新，营商环境持续优化。

发展面貌更加靓丽

加快构建“一城两带四组团”空间布局，开发恒大、建发等高品质住宅小区8 个，杨真隧道、闽江路等新老城区互联互通项目建成通车，新港路一期全面完工，常住人口城镇化率由68.9%提高到72.1%。城乡交通更加便捷，南三龙铁路、南平联络线高速公路、塔前高速互通、延平大桥等项目顺利通车。建成九峰山空中栈道、莲花山、金山体育公园等一批休闲设施、体育场馆，启动“三横四纵”立面改造、三江六岸夜景工程、工业路改造、中心城区主次干道白改黑、污水管网改造等一批市政工程，大力实施城乡建设品质提升项目，水、电、气、通信等城乡基础设施日臻完善。大力推进农村人居环境整治三年行动，整治裸房1330 栋，改厕6754 座。智慧城管平台建成投用，13 个小区生活垃圾分类试点有序开展。金牛水泥等3家企业入选福建省第一批绿色工厂名单，空气质量达标天数比例达到99.7%，森林覆盖率提升至74.1%，集中式生活饮用水水源地水质达标率100%，三大攻坚战成效斐然。8 个村新入选“中国传统村落名录”，斜溪村获评首批全国村级“乡风文明建设”优秀典型案例，乡村治理水平不断提升，百姓福祉在惠民利民中持续改善。

发展红利加速释放

作为千年古邑，延平历史悠久、文化底蕴深厚，素有“东南邹鲁，理学名邦”之称，是中原文化入闽走廊和八闽文化发源地，是“双剑化龙”“程门立雪”典故的原生地，是理学大师“延平四贤”的活动地，也是民族英雄郑成功军政生涯的起始地。中国龙舟公开赛总决赛、首届全国郊野钓鱼大赛、第二届福建省社区（乡村）体育联赛、“环延平湖”健康跑等旅游节庆和文体赛事活动的成功举办，连续3年的“中国延平乡村艺术季”活动荣获国际国家信托组织（INTO）颁发的首届遗产保护卓越奖，都让更多的人关注延平、了解延平，全面展示了优美生态、绿色魅力、山水充沛的延平形象，有效提升了延平文旅产业的核心竞争力与品牌影响力。

教育更加优质均衡，新改建公办中小学校、幼儿园16 所，中考综合成绩位列全市前三。医疗水平大幅提升，市第一医院综合楼建成投用，187 个村级卫生所标准化建设全面完成，国家级慢性病综合防控示范区通过验收。养老服务设施持续健全，建成乡镇敬老院15 个、农村幸福院167 个，每千名老人床位从31 张增至40 张。落实就业优先政策，新增就业1.77 万人。社会保障水平不断提高，发放低保金等各类惠民补助2.3 亿元。全面建成退役军人服务保障体系，连续九届蝉联省级“双拥模范城（县）”称号。

“绿色金库”谱写新篇

今年是习近平总书记《努力创新农村工作机制》重要文章在《求是》杂志发表20周年，8月26日，省、市举办了专题理论研讨会，借此东风，延平区在科特派第一村——王台镇溪后村，隆重举办“人人都是科特派”系列活动，共谋制度创新发展良策，携手奋进新时代科技强农之路。

科技特派员制度是习近平总书记在福建工作时关心指导、总结提升的工作机制创新。1998年12月，为破解闽北“三农”问题，南平市选派一批农技人员下乡，首位科技特派员吴敬才被派驻到溪后村，自此，延平“三农”工作翻开了崭新篇章。23年来，延平区牢记习近平总书记殷切嘱托，奋力推动科特派制度走在前列，全区先后选派科技特派员11批2254人次，推广新品种、新技术3484项次，科技对农业的贡献率达60%以上，特别是2020年我区成功突破国产化百合繁育种球技术难关，打破了百合种球的技术壁垒和进口依赖，成功培育推广国产化百合种球，带动花农亩均增收1万余元，王台镇也因此称之为百合小镇。目前，延平区已实现科特派工作站乡镇全覆盖，科技服务更是延伸至全区245个行政村，全区现有各级科技特派员220人，总数连续多年位居全省第一。

牢记嘱托、感恩奋进。新一届延平区委牢记习近平总书记当年叮嘱的“青山绿水是无价之宝”，以科特派工作机制为动能，努力“画好山水画”，突出“生态美”，在落实“双碳”战略上下功夫，无论是工业技改，还是招引项目，首先看能耗、碳排放等约束性指标，将减污降碳、协同增效摆在突出位置。大力支持华孚等一批企业走国家级制造业“单项冠军”路子，加快培育元力、华泰等一批省级“专精特新”企业，拓宽“两山”转化路径。同时，积极发展文旅经济，保护传承闽北优秀传统文化，用好延平“绿色金库”、四贤文化、茶洋窑文化等特色资源，推动文旅、茶旅、农旅结合，让文化和自然遗产焕发光彩、永续发展。巩固生态环境治理成果，实施林分林相改造、花化彩化，狠抓松材线虫防治，坚决遏制畜禽、鳗鱼养殖污染反弹，建设绿色清新的延平“山水城”。

牢记嘱托、感恩奋进。新一届延平区委在深入调研、广泛征求意见的基础上，确定了“建功新时代、再创黄金期，在新的起点上全方位推进延平‘二次创业’”的战略目标，落实好“12335”行动和“10+6”工作重点，沉着冷静研判国际政治经济复杂形势，积极应对大宗商品价格波动等不利因素，用好老工业基地优势，依托南孚、南铝、太阳电缆等头部企业，与南平工业园区一道，抓好物联网小电池产业园、港后加工区等产业链延伸，实现“推陈出新”；坚持“一把手”招商，紧盯46个重点项目，加快落地新材料、新能源等新兴产业项目，抢抓福州都市圈政策红利，实现“承接转移”；发挥3万多名乡贤在外优势，做强保温、游乐、酒店三大特色产业，带动资金、制造业和人才回归，在“回归经济”上实现突破。今年以来，延平区经济社会保持稳中有进良好态势。仅上半年，农林牧渔总产值已完成29.39亿元，增长8.8%；建筑业产值完成36.6亿元，增长5.5%；共计减免房屋租金628.84万元，累计新增退税减税降费及缓税缓费超2.34亿元；同时实施辖区技改项目57项，完成投资12.9亿元，居全市第2。仅上半年，社会消费品销售总额已达166.97亿元，增长10%；其他营利性服务业实现营业收入8.97亿元，增幅比一季度收窄13个百分点，实现由负转正；非营利性工资总额增长7.3%；并累计新增城镇就业1478人，为各类参保单位减轻负担952万元，23个为民办实事项目完成投资1.88亿元。当前，区委班子正在发挥“头雁效应”，坚持党的领导，干在实处、走在前列，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力水平；团结带领区各套班子，教育引导党员干部，以“提高效率、提升效能、提增效益”为主线，到一线去“解剖麻雀”，任务项目化推进、快速化响应、扁平化管理，落实好“12335”行动和“10+6”工作重点，在项目前期深化、招商落地、建设提速、征迁交地、技改扩产等方面全力攻坚，锚定目标一锤接着一锤敲，一年接着一年干，用担当实干谱写新时代延平绿色高质量发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！（詹国兵 李韧筠）