南平市着力优化营商环境 持续提升服务水平 为企业发展夯实根基

2021年，南平市地区生产总值2117.6亿元，较2012年增长113%。

截至2022年9月，全市新登记市场主体5.12万户，较2012年增长592%。

高质量发展的背后有何“秘诀”？沿着南平发展脉络探寻，答案愈发清晰——

近年来，我市按照省委赋予南平的发展定位，厚植市场主体发展土壤，营商环境建设各项工作向纵深推进，为发展注入新动能。

持续提升服务水平

“我用‘南平e政务’微信小程序的‘入学一件事’专栏，不到10分钟就为孩子完成了报名，不用到处交材料，真的太方便了。”今年秋季开学季，武夷山市民王女士在手机上为即将上一年级的孩子完成入学报名。

我市从群众关切入手，以信息技术为手段，以数据共享为支撑，在全省率先推进“入学一件事”改革，实现幼儿园和义务教育阶段新生报名“零证明、零材料、零跑动”。今年来，全市已有248所幼儿园及中小学校开展了“入学一件事”信息采集，6.2万名幼儿园和义务教育阶段的新生完成入学登记，调用户籍、房产、预防接种等相关政务信息达11万余次。

“入学一件事”是南平“一件事”集成套餐服务改革众多成果的一个缩影。近年来，我市运用整体政府思维，以服务群众需求为导向，创新推进企业群众全生命周期“一件事”集成套餐服务改革，截至目前，共推出35个“一件事”套餐，申请材料减少64.55%，审批环节精简62.21%，承诺时限压缩69.23%。我市的“一件事”改革经验做法，特别是“道路运输从业资格申请一件事”“入学一件事”“医疗互认一件事”等获全省推广，今年来还陆续推出了大学生就业、个人一手房办证、住房公积金还商业贷等10个新“一件事”套餐，不断提高企业、群众的满意度和获得感。

着力优化政务环境，持续提升服务水平。南平对标先进、正视差距，提速提标、精准施策。通过不断优化登记办理流程，精简申报材料，我市深入推行“不见面审批”，全市审批服务事项网上可办率达99.7%。率先推行“一窗受理、集成服务”一体化行政审批新模式，全市全类型事项平均材料申报数压缩至3.02份、平均环节数压缩至2.23个、平均压缩时限比例达91.26%……一系列举措让行政审批时限、环节大幅缩减。

落细落实惠企政策

“没想到现在不用申请，我就收到市级高新技术企业培育专项资金。”近日，南平市颂大教育科技有限公司销售负责人王定坤高兴地说。

王定坤享受到的是“免申即享”惠企政策。今年以来，我市全面推行惠企政策“免申即享”，将市、县两级159项认定（评定）类惠企政策纳入“免申即享”事项，并建立健全“免申即享”线上平台，通过平台数据比对，精准匹配符合发放资格的企业，企业无需申请，便可享受惠企资金。平台上线以来，累计兑付29家企业“免申即享”奖补资金514万元。

一句真诚的评价，一串数据的背后，折射出的是我市促进市场主体倍增、持续优化营商环境取得的实效。围绕市场准入准营等关键，我市推动投资服务再提速、再增效。在准入服务环节，企业开办时间压缩至1个工作日内，工程建设项目审批事项压缩到40余项、审批流程时长压缩至50个工作日以内，进一步简化企业生产经营审批条件，为企业提供更为宽松的经营环境。在2021年全省营商环境评价中，我市市场主体满意度取得全省第一名的好成绩。

推进政企良性互动

今年以来，我市持续开展“企业家下午茶、晚餐会”活动，及时协调解决问题，构建亲清政商关系，受到企业家们纷纷点赞。各县（市、区）及市本级三大产业组团每月定时定点定人举办2次活动，及时解决企业融资、资源链接、商贸流通等方面遇到的难题，帮助企业实现更大的发展。截至目前，累计收集各类问题593个、已帮助企业解决问题505个，问题解决率达85.2%。在近期开展的满意度评价中，参加活动的企业家满意率为98.9%。

开展特色活动，切实回应关切。在“‘双百’助企”活动中，通过开展百名局长、百名行长挂点帮扶百家企业的方式，推动全市109名局长和91位银行行长分头到园区挂点服务280家企业，助推企业发展迈上新台阶。2022年以来，累计帮助企业解决用地、用工、市场开拓、创新发展等各类问题102个；帮助解决企业提出的融资需求、转贷等问题49个，172家企业贷款余额29.79亿元，贷款覆盖率80.81%。

我市还持续开展“百家企业评政府、评部门”活动，每季度向全市省、市重点企业和重点项目业主发送短信问卷，以无记名形式评价政府和部门在服务态度、办事效率、政令畅通、廉政建设等方面建设情况，及时解决政务服务中存在的问题，着力提升工作效能。活动开展以来，累计向企业发放了788份问卷，整体满意率达85%以上。

优化营商环境，只有进行时没有完成时。“下一步，我们将继续补齐短板弱项、优化政策集成，推动涉企服务全覆盖。同时，以更高层级、更优水平推进政企良性互动，营造更优质的营商环境，为企业发展打下更为坚实的桩基。”市发改委相关负责人表示。（徐陆锋 杨明泉）