专家发言｜刘世锦：“三个支柱”实现创新型减碳

“在中国能源和经济的绿色转型的过程中，关键是要走一条增量优先、以新带旧、积极创新、市场驱动的转型之路。”全国政协经济委员会副主任刘世锦认为，推动经济社会发展，绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。实现“双碳”目标，需要把关注的重心转到创新型减碳。他重点分析了创新型减碳的五个优点：一是可以实现长时间内对传统高碳技术或产业的替代；二是创新空间较大，往往超出我们的预期；三是大幅度降低人类社会应对气候变化的成本，典型案例是光伏发电；四是产生更多的附加效用或福利，创造更多的消费者剩余；五是触发和加速了能源等高碳行业的数字化进程。

刘世锦表示，实现创新型减碳有“三个支柱”：一是建立全方位支持绿色技术创新的创新型“碳替减”市场，二是形成区域自主减排的责任体系，三是加快建立碳核算、碳账户为重点的绿色微观基础制度建设。在此基础上，通过鼓励地方、企业、个人开展积极的探索，形成有创意、可落地、能管用的政策和做法，处理好增量和存量、未来减碳和当下减碳、创新与安全、政府推动与市场力量等一系列的关系，尽快形成以碳排放“双控”为目标，减碳与增长双赢的核算方法和运行机制。（陈颖）