池力作法院工作报告：司法为民守正义 服务大局显担当

闽北日报讯（本报记者）11日，南平市中级人民法院代院长池力在市六届人大四次会议第二次全体会议上作法院工作报告。

池力说，2023年，在市委领导、市人大监督和福建高院指导下，在市政府、市政协和社会各界支持下，中院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和省、市党代会精神，认真落实省委“三争”行动部署和市委“五增”目标，抓实“公正与效率”工作主题，坚持为大局服务、为人民司法，各项工作取得新发展。2023年，全市法院受理案件60353件，办结57153件，案—件比位居九地市第二；中院受理5736件，办结5586件，案—件比位居九中院第五。中院获评全省优化营商环境工作表现突出集体；首倡并推动成立国家公园司法保护协作联盟，入选2023年度福建省“十大法治事件”。

坚持总体国家安全观，全力推进平安法治建设

严惩故意杀人、故意伤害、抢劫等侵犯人身权、财产权严重暴力犯罪案件。持续开展常态化扫黑除恶斗争，坚持人员不减、力度不减，发出11份司法建议书，推动市场流通、教育、金融等行业领域整治整改。持续深化电信诈骗、养老诈骗、食药犯罪等专项治理行动，保护人民群众生命财产安全。全链条打击金融领域犯罪，与公安、人行等联合开展“反洗钱三年专项行动”，全力守护经济安全。持续推进反腐败斗争，加强与监察执法衔接，织密反腐败“法网”。创新构建诉源治理“四端四网”体系，被市平安办推广。增强诉前解纷合力，全市法院诉前调解20025起，万人起诉率优于全省均值。扎实开展信访老户集中攻坚化解行动，154件“治重化积”案件和福建高院交办15件信访老户案件全部化解，全市法院涉诉信访质效位居九地市前列。推进刑事案件律师辩护全覆盖，666名被告人得到指定律师有效辩护。依法规范办理“减假暂”案件1800件。落实司法救助政策，为296名经济困难当事人减免诉讼费125.5万元，发放救助款189.92万元。

完整准确全面贯彻新发展理念，全力推动绿色高质量发展

坚持保护优先，一审审结各类生态案件381件。引入生态环境审判技术调查官制度，提升专业化审判水平。护航国家公园建设，建立闽赣“2＋2＋5”法院司法协作机制，进一步与10家高院、22家中院、45家基层法院及福州大学法学院成立国家公园司法保护协作联盟。设立生态产品价值实现司法研究和协同保障中心，探索司法助力生态产品实现最大价值。坚持“法治是最好的营商环境”，一审审结各类商事案件9591件，涉案标的额35.6亿元。一审审结涉民营企业案件15843件、标的额46亿元。加强知识产权专业审判建设，一审审结各类知识产权案件820件，出台服务保障“三茶”融合发展十二条举措。强化破产案件办理，审结破产案件95件，处置关联纠纷1469件，化解债务67.3亿元，“腾笼换鸟”盘活资产9.8亿元。深化“三地”法院协作，全市法院共运用该机制化解32件，两级行政争议预防调处中心诉前化解65件。开展以庭代训和行政执法知识讲座21场次，培训行政机关负责人及行政执法人员920人次，编发《乡镇（街道）常见类型执法规范指引》。中院发出全省首份涉长江流域保护司法建议书，规范行政机关开展针对红虫养殖等占用耕地专项整治工作。加强文化遗存保护，与宁德、浙江温州、丽水法院共同开展廊桥文化遗产保护司法协作，出台十条举措助力廊桥申遗。

践行以人民为中心，全力抓实“公正与效率”

牢记民生是“国之大者”，一审审结就业、教育、养老、医疗等民生案件13632件。助力保交楼，妥善处置涉房地产案件813件。创新发展家事纠纷预防化解贯通机制，妥善处置婚姻家庭案件3766件。倾力打造“百合花开”馨课堂及护青苗、展红袖、映夕阳、助残乐系列品牌，中院少年庭被共青团中央、最高法院等15部委确定为全国维护青少年权益岗创建单位。组织开展“我为群众办实事”实践活动，推出12个司法为民项目。优化诉讼档案查阅服务，推行跨域查档、网络查询、容缺后补等制度，高效办理群众档案利用申请1475件次。持续深化切实解决执行难联动机制，全市法院执结案件23538件，执行到位31.41亿元。开展“千名执行干警进千企”行动，依法对205家企业采用“活封活扣”。紧扣社会关切，组织防范非法集资、电信诈骗、反有组织犯罪法等专题普法。丰富普法宣传形式，制作普法短视频34条，组织法院开放日、模拟法庭、反诈演练144场次，覆盖受众1.4万余人次。

深化改革创新，全力推进审判工作现代化

细化院庭长、法官审判权力和责任清单，强化院庭长监管责任落实，规范审委会、专业法官会议以及合议庭运行，建立院领导带头审理重大疑难复杂案件机制，全市法院院庭长办理案件33740件，占比59.03%。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格执行“三项规程”。健全“分调裁审”机制，全市法院共适用速裁、简易、二审独任等程序审结案件28705件，结案平均用时减少4.63天。加强智慧法院建设，全面应用跨部门大数据办案平台，实现公检法刑事案件全流程协同办理。聚焦审判执行发现问题，制发综合治理类司法建议书92份。升级打造法律特派员制度，将服务范围拓展至“环带”建设、乡村振兴等领域，对接行会商会、企业3260人次，诉前化解矛盾纠纷910余件，提供法律体检服务625件次。“法特派”制度被省委政法委确定为福建省全面深化政法改革品牌建设项目。

全面从严管党治院，全力锻造忠诚干净担当铁军

扎实开展主题教育，聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，不断提升队伍政治能力。弘扬“四下基层”“四个万家”优良作风，聚焦司法领域最突出最迫切问题和人民群众急难愁盼问题，逐项推动成果转化。深化实施“政治三力”提升工程，开展“政治理论学习月”活动，推动政治轮训全员覆盖。建立典型培育苗子库，常态开展季度“三星”竞赛，组织评选第四届“詹红荔”式好集体、好法官、好干警和年度创新突破精品项目、为群众办实事精品项目。组织实施人才工作计划，推进队伍政治素质、业务素质、职业道德素质一体建设。注重以文育警强院，推进“一院一品一特色”文化建设，深入开展朱子文化、宋慈法律文化研修，强化干警朴素公平正义观教育和法官职业道德建设。深化“八廉”建设，抓好“三个规定”的贯彻执行，推动“清风”系统深度运用，逐步实现“智慧监管”。深化“知、督、促”机制，对基层法院落实上级决策部署开展专项督察，推动将讲政治、顾大局融入审判执行工作。

坚持全过程人民民主，积极主动接受各方监督

自觉接受人大及其常委会监督，严格按照本届人大及其常委会历次会议决议，切实加强和改进法院工作。接受省市县三级人大常委会视察调研28次，把181条意见建议吸纳转化为司法举措。健全完善代表定向联络机制，实现线上实时直通和线下走访联动常态化，邀请各级人大代表参与法院开放日、旁听庭审、案件调解、见证执行等重要活动367人次。主动接受政协和社会各界监督，中院向市政协通报年度工作情况，认真办复委员提案，密切联系民主党派、工商联、新的社会阶层人士等，规范与律师良性互动，与各方建立相关协作、联络机制56项，聘任116名民主党派、企业、媒体等代表担任人民法院监督员。

池力分析了法院工作还存在问题和不足后提出，新时代新征程，全市法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚持在市委坚强领导下，聚焦提质增效，抓实“公正与效率”，着力为大局服务、为人民司法。要坚持政治建设，以更强信念拥护党的领导；要坚持服务大局，以更实举措保障绿色发展；要坚持人民至上，以更优服务践行司法为民；要坚持问题导向，以更大动力推动改革创新；要坚持全面从严，以更高标准锻造南法铁军，坚定信心、忠诚履职、团结奋斗，为奋力打造人与自然和谐共生现代化先行地，谱写南平发展新篇章作出新的更大贡献。