昨日，全市人口和计划生育工作形势分析会在延召开。会议总结分析2008年上半年度人口计生工作形势，安排部署年度后三个月计生冲刺工作。市领导龚清概、石建华、简少玉、张淑云、何三保、黄传尧参加会议。
今年是我市人口和计划生育工作艰难爬坡、打牢基础的关键一年
。今年以来，我市人口和计划生育工作采取了积极措施，取得了一定成效。低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比升高势头基本得到遏制，长效节育率保持平稳，当年独生子女领证率持续上升，依法规范征收社会抚养费取得实效，流动人口计划生育管理和服务工作有明显进步。但人口和计划生育工作仍然存在着不少问题，主要是低生育水平随时存在反弹的现实风险，责任奖惩机制不够完善和健全，个别县(市、区)出生人口性别比仍居高位，流动人口计生管理仍有死角。
市长龚清概在讲话中指出，当前我市人口和计划生育工作形势十分严峻。他说，产生上述问题的原因，主要有三个方面：一是认识不足。一些干部对国家政策的认识不到位，对形势判断有偏差，将更多的精力放在经济发展上，而对人口计生工作有所放松。二是工作断层。当前是一个需要转变工作思路、改进工作方法的时期，但部分工作者仍然按照原有的传统观念、治理模式和工作方式，导致工作难以取得实效。三是责任没到位。虽然每年都有签订严格的目标管理责任制，实行“一票否决”，但在追究责任时常常从轻处理，达不到一票否决的震撼效果。
龚清概说，人口问题本质上就是发展问题，与经济社会发展紧密关联，是影响现代化建设的关键性和基础性因素。他要求，各级党委、政府要牢固树立抓人口和计生工作就是抓经济发展的理念，继续把人口问题放在更加突出、更加重要的位置，充分认识人口和计划生育工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实做到“人口警钟长鸣、人口问题常议、人口控制常抓”。要站在贯彻落实科学发展观、推进闽北跃升发展、实现人民群众根本利益的高度，龚清概强调，做好人口和计划生育工作责任重大，务必兑现“一票否决权”。这是党委、政府义不容辞的职责，任何时候都不能动摇，任何时候都不能松懈。要切实强化领导责任、强化部门责任，强化责任追究，切实增强执行目标责任制的严肃性，严格执行“一票否决制”。他要求，各级党委、政府及人口计生部门一定要弘扬求真务实的精神，坚持说真话、报实数、办实事、求实效，严肃统计纪律，防止瞒报漏报。
龚清概指出，做好新时期的人口和计划生育工作，要转变方法，建立利益导向机制。要不断创新人口和计划生育的政策措施，通过优惠政策引导、实施项目扶持、开展帮扶活动，使政策更贴近实际情况、更贴近发展的新形势、更贴近人民群众的新期待，形成有效的利益导向机制，推动人口和计生工作的持续健康发展。
龚清概要求，各级党委、政府及人口计生部门要锁定目标，确保完成年度计生工作任务。按照工作任务和考核指标的要求，突破重点难点，勇于争先创优，一项一项抓落实，扎扎实实地做好每一项常规工作，确保完成今年人口计划生育工作目标、争先创优目标、2006-2008年人口计生工作责任目标任务。要齐抓共管，通过整合各方面资源，动员全社会力量，形成强大的工作合力，营造良好的计生服务环境。要进一步抓好队伍建设，提升服务水平，加大投入保障，建立长效机制，扎实做好人口和计划生育工作，为加快推进闽北跃升发展做出不懈努力。
市委副书记石建华在会上回顾分析了今年以来全市人口计生工作情况，对下一步工作作出部署。他要求，各级各有关部门要进一步强化争先创优意识，加快创优步伐；要进一步转变思路，加快建立和完善长效工作机制；要进一步强化措施，全力攻坚克难；要进一步坚持求真务实，树立良好的政风行风；要进一步加强计生协会工作，充分发挥协会作用。
副市长、市人口计生工作领导小组副组长何三保主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。会上，4个县（市）长作表态发言，2个乡（镇）作后进整改转化经验介绍。（记者裴礼辉）
