深化拓展强行风 靶向发力树新风 南平市市场监管系统扎实开展行风建设提升服务质效

近日，南平市、延平区市场监管局联合开展“食品安全‘你点我检’‘你送我检’走进大学城”活动及校园食品专项抽检活动。图为工作人员到福建林业职业技术学院开展校园食品抽检。

编者按：

行风事关党风，连着政风，紧贴作风。

2024年是全国市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动的“深化拓展年”。南平市市场监管局以正行风、转作风、促发展、争一流为主线，聚焦关键领域，深耕主责主业，靶向纠治顽疾。全市市场监管部门扎实开展行风建设，工作部署及时到位，创新举措加快出台，督促指导有力有效，正面宣传持续深入，各项工作取得了阶段性进展。

南平市市场监管局：

“证照同变、同销”让服务加速度

近日，建阳市民王先生来到南平市政务服务中心办理公司名称及食品生产许可证变更手续。两件不同业务在一个办事窗口办理，只要填一份申报表，不到半小时便轻松完成。办事如此高效，得益于今年初南平市市场监管局创新推出的“证照同变、同销”措施。

去年以来，南平市市场监管部门以深化行风建设为抓手，聚焦企业准入准营过程中的痛点、难点、堵点，从“小切口”入手，推出一系列改革举措，让政务服务有速度有温度。

“证照同变、同销”指的是经营主体在变更（除住所、经营场所变更外）、注销营业执照时，经申请人同意后，可免予提交许可证变更、注销申请，直接与营业执照同变同销，推动行政审批“再加速”，可缩短办理时长50%以上，减少材料60%以上。这项业务年初在建阳区试行，目前已累计办理269件。

延平区市场监管局：

创新市场主体“一站式”准入模式

“太方便了，这么快就把营业执照办好！”顺利拿到营业执照后，延平区乐先生由衷道。

在延平区委、区政府的部署下，4月23日，南平市首家“市场主体登记注册便民服务点”在南平农商银行揭牌。这是延平区市场监管局与南平农商银行共同推出的“互联网+政务+金融”服务模式，为市场主体提供自助申报、当场审批、银行开户、信贷服务一站式服务模式。

延平区市场监管局以行风建设三年攻坚专项行动为契机，扩大办理营业执照的范围。在便民服务点，经营者只需提供身份证原件等相关材料，即可实现营业执照全程网办，并可实时申请小微授信、对公账户开立等金融服务，实现市场主体登记注册与银行账户开立有机联动，让经营者办理营业执照与银行开户业务由“最多跑一次”向“就近跑一次”突破，探索构建“1+N”高效便民的营商环境。目前，南平农商银行已有27家网点开通市场主体登记注册便民服务。

建阳区市场监管局：

新型执法模式破解难点痛点

建阳区市场监管局积极探索“两代表一委员制度”，通过“监督员+执法人员”的新型执法模式，确保执法有力度、服务有温度、监管有尺度。

按照新的执法模式，由企业代表、工商联工作人员各派驻1名行风监督员，执法过程中全程监督沟通，进一步减轻企业压力，营商环境得到显著提升。卫生、林业等系统的行业部门代表委员应邀参与执法，为错综复杂的执法环境提供更加精准的指导。行风监督员制度建立后，联合执法成为常态，成功实现执法力量全覆盖。

行风监督员入驻后，行政审批股还在行风监督员的建议下设置了群众意见反馈箱，对群众反映政策执行和工作落实“慢”、行政审批和政务服务“堵”、日常监管和行政执法“弱”、纪律作风“散”、市场主体办事“难”等难点痛点进行及时收集整理，截至目前共收到意见52条，全部及时完成整改。

邵武市市场监管局：

筑牢特种设备安全“防火墙”

近日，邵武市市场监管局执法人员深入旅游景区、宾馆饭店、超市等人员密集场所，开展特种设备安全“体检”。

执法人员深入永辉超市开展特种设备安全检查，通过“伸手防夹测试、报警按钮测试、脚踏板隐患排查”等方式，认真对“使用标志及安全警示”“安全保护装置”“维保情况”等12项内容进行对照“体检”，发现隐患3处，开具《特种设备生产、使用单位安全生产体检报告》和责令整改通知书，督促并指导企业进行整改。

该局相关负责人表示，将继续紧盯重点场所、重点时段、重点设备，持续做好特种设备安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。

武夷山市市场监管局：

压实监管责任，让游客安心游玩

武夷山市市场监管局以行风建设为抓手，压紧压实监管责任，持续加大环带沿线餐饮、特种设备、价格等监管，确保广大游客玩得舒心、吃得放心。

日前，该局重点检查餐饮单位证照公示、环境卫生、“三防”设施、餐饮具清洗消毒、反餐饮浪费等各项工作落实情况，共检查餐饮单位42家次，指导整改不规范经营行为32起。此外，组织24家酒店民宿签订价格诚信承诺书，并对环带沿线经营主体、购物场所等开展专项检查，现场发放《价格提醒告诫函》。

为保障特种设备使用安全，武夷山市市场监管局锁定风景道打卡点、商场、酒店、停车场等重点点位，对观光车、电梯等重点设备开展监督检查，督促12家特种设备使用单位落实特种设备“两个规定”机制，定期开展自查整改。

建瓯市市场监管局：

打好“组合拳”优化营商环境

建瓯市市场监管局聚焦利企便民、以行风促政风，紧盯审批服务“三提三效”关键点，打好服务“组合拳”。

建瓯市市场监管局为经营主体提供获证前的点对点专业指导服务，将数字政务服务、规范化指导与上门一对一、个性化指导相结合，已为1800余户经营户提供证前指导服务。

他们推动市场监管与税务、卫健、消防等部门事项联动审批，同时创新推行“证照联办”结合“跨域通办”，实现跨管辖机关、跨区域通办。截至目前，共办理一网通办1400件、全程网办2238件、跨域通办86件。

通过精简整合经营主体开办、准营、注销中高频事项，该局已为2300余户经营主体办理了线上线下“一件事”套餐服务，将食品生产经营、药品经营、医疗器械经营、特种设备使用登记和市场主体合并办理，设置“一窗通办”窗口。同时，深入开展“一把手走流程” “股长走流程”活动，推动行风建设、作风改进、效能提高、问题解决。

顺昌县市场监管局：

“五曲联奏”谱写新乐章

近年来，顺昌县市场监管局部署了作风建设、营商环境、执法监管、安全监管、抓大促高强质“五大提升”行动，“五曲联奏”谱写行风建设新乐章，先后获评“全省市场监管系统先进集体”“全市先进基层党组织”“第九届南平青年五四奖章集体”“顺昌县绿色高质量发展先进集体”等。

顺昌县市场监管局与公安部门建立数据共享，实行住所申报承诺登记制，同时简化办事材料，优化登记方式，再次降低市场准入门槛。今年以来，已有821户市场主体通过住所申报承诺登记制办理了经营场所登记。

该局积极运用专利权质押融资手段，为企业送去金融活水，目前，3家企业获得银行授信贷款1550万元，获得专利权质押贷款贴息资金合计6.7万元。同时，积极开展民营企业标准创新活动，指导虹润精密仪器有限公司申报“标准创新型民营企业试点”。顺昌县公共法律服务国家级社会管理和公共服务综合标准化试点顺利验收。指导两家公司申报政府质量奖，其中，虹润精密仪器有限公司获评第六届市政府质量奖。

浦城县市场监管局：

举办执法稽查职业技能竞赛

为深化一流市场监管队伍建设，提升执法人员法律素养、专业能力和执法水平，浦城县市场监管局近日组织开展市场监管系统执法稽查职业技能竞赛。

本次竞赛包括闭卷测试和知识答题环节，内容紧扣食品安全、药品安全、医疗器械质量安全等监管执法中的难点痛点问题，涉及价格、产品质量、消费者权益保护、商标、广告、特种设备等执法领域，较为全面考核了执法人员电子数据取证水平及案件办理能力。全县共有8支代表队24名选手参赛。

执法稽查职业技能竞赛是浦城县市场监管系统深化拓展“三争”行动、推进行风建设的重要举措，该局将把竞赛成果切实转化为加大监督力度，推动市场监管执法水平再上新台阶的成效。

光泽县市场监管局：

“三聚焦”打好行风建设攻坚战

光泽县市场监管局坚持聚焦营商促优化，聚焦执法稳秩序，聚焦民生保安全，不断创新监管模式，打好行风建设攻坚战。

今年以来，光泽县市场监管局大力简化审批流程，持续推出“一件事”集成套餐服务，共办理各类“一件事”46件；落实简易注销改革措施，扩大简易注销适用范围，公告时间从45天压缩至20天。目前共办理普通注销企业25户，简易注销企业18户。

该局持续深入开展民生领域“铁拳”行动，今年已立案79件，办结案件69件，罚没入库10.31万元。打造放心消费环境，共受理办结各类消费投诉举报402件，接待咨询、投诉80余件，为消费者挽回经济损失11.2万元。

此外，坚持开展食品安全进学校、进社区、进协会宣传活动，组织食品安全“两个责任”和“一品一码”业务培训会，开展校园食品安全护航开学季等活动，累计出动执法人员582人次，立案查处食品安全违法行为64起，罚没款3.14万元。

松溪县市场监管局：

举行行政执法业务“大比武”

近日，松溪县市场监管局结合深化拓展行风建设举行行政执法业务“大比武”，进一步提高市场监管人员依法行政能力和行政执法水平。

此次活动共有6支代表队18名选手参赛，分为闭卷测试和知识答题环节，比赛内容聚焦《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》等市场监管系统法律知识，重点考察参赛者对市场监管系统行政执法职业能力的理解和掌握。

政和县市场监管局：

念好“高、新、实”三字诀

年初以来，政和县市场监管局以正行风、转作风、促发展、争一流为主线，坚持念好“高、新、实”三字诀，以行风建设推动市场监管事业发展。

政和县市场监管局要求市场监管干部每人至少挂钩联系一户企业，精准对接企业需求。针对制约当地茶产业、竹产业发展的难点堵点，邀请省市领导和系统专家深入企业开展调研指导和现场培训。积极对接省、市知识产权发展保护中心“知创福建”知识产权公共服务平台，在政和县经济开发区设立工作站。探索政和茶竹与德化陶瓷融合发展路子，成功签订《政和、德化知识产权跨区域协同保护合作协议》。

为破解政和县农产品地标品牌发展难题，政和县市场监管局联合县农业农村局、县供销合作社以及相关乡镇，牵头成立政和高山地标品牌创建联盟，每年采取“一个乡镇联合一个单位”的轮值方式开展地标品牌创建活动。今年1月，联盟各成员单位组队参加“南平好货走进大湾区”宣介活动，该局作为政和高山地标品牌创建联盟代表，与“南方菜篮子”达成战略合作共识。（本组文字：谢红灿、罗昭泽、周雪莲  图片：张莎、邱国娟）