为构建美丽新南平筑牢坚实安全屏障——访市应急管理局党委书记、局长黄河

“安全是最大的民生，是发展的基石，守不住安全这个‘1’，后面有再多‘0’也无意义。”近日，南平市应急管理局党委书记、局长黄河在接受专访时表示，“十五五”时期全市应急管理工作，将锚定“大安全、大应急”框架目标，坚持在发展中保安全、以安全促发展，强化底线思维，着力防范化解重大风险，聚焦安全生产、防灾减灾、应急救援三大方向，系统推进应急管理体系和能力现代化建设，为构建美丽新南平筑牢坚实安全屏障。

风险就像“灰犀牛”，看着远，冲过来却很快。黄河说，“十五五”时期，严守安全发展底线，需进一步强化风险防控。在压实安全生产责任方面，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，持续深化“安全体检”，强化“一库三单”信息化管理，着力推动党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任全面落实；在加强源头管控治理方面，完善跨部门、跨区域的气象、水文、地质、森林火灾等灾害监测预警信息共享机制，提升全灾种、全流程智能研判能力，同时深化安全生产治本攻坚三年行动，推进重点行业领域“一件事”全链条整治，坚决遏制重特大事故发生；在提升监管执法效能方面，积极运用大数据、人工智能等技术赋能精准执法，推进常态化法治宣传教育，并严格依法行政，分类规范一般与重大行政决策程序，落实重大决策终身责任追究和责任倒查机制。

南平，是闽江流域面积最大的设区市，也是自然灾害易发多发区，洪涝、地质灾害、森林火灾等风险突出。“防灾减灾就像给城市穿‘盔甲’，盔甲越结实，受伤就越轻。”黄河形象地介绍，未来五年，全市将重点做好健全灾害指挥体系、提升灾害应对能力、强化监测预警响应等方面工作，通过进一步完善防灾减灾体系，把“底数”摸得更清，让预警“跑”得更快更准，全面提升大家综合应对风险灾害的能力。

推动防灾减灾救灾工作从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，既要织密“安全网”，也要锤炼“硬拳头”。

在黄河看来，“十五五”时期，南平市应急救援队伍要更专业、装备要更精良、保障要更到位，既需要统筹推进市、县、乡、村四级应急救援力量建设，特别是推动管理力量、资源保障下沉，着力提升基层应急能力，同时，完善专业救援与社会力量协同机制，因地制宜发展航空救援能力，持续加强应急预案管理与综合演练，并通过健全应急物资储备、轮换和调配机制，以及建立企业、社会、家庭多元储备体系等，强化物资装备保障，更好地实现高水平安全服务高质量发展。