媒体关注｜做优科创平台 闯出发展新路 推动科技创新和产业创新深度融合

科技创新和产业创新深度融合，是我国现代化发展道路实践中得出的宝贵经验总结。

　　习近平总书记2024年10月在福建考察时明确指出，“要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”，为谱写中国式现代化福建篇章指明了方向，提出了更高要求。

　　经过多年发展，福建成长为经济大省、产业强省，但省域内科创资源相对薄弱，多个核心指标居全国中游，形成较大反差。客观分析基础条件、总结相关经验和机遇，福建要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，在全国科技成果转化的统一大市场中，着力与省外优质高校、科研院所和央国企的研发机构合作，把在闽建设有利于技术成果转移转化的各类载体、平台作为突破口，做大全省科技创新资源增量，为全省产业技术创新赋能，助力培育发展新兴产业。

今年中国·海峡创新项目成果交易会上展出的鹰航X8载人四轴单人飞行器（包华 摄）

福建省域内优质科创资源相对不足，短期内难以有较大改观，应对高质量发展对科技赋能的现实需求有较大挑战。

福建省区域科创资源相对薄弱是长期客观存在。福建地处东南沿海，国家大院大所等高能级科创机构布局较少，具有高技术含量的军工类央企所属机构亦较少布局；从高等教育看，全国第五轮学科评估A类学科仅19个，数量居东部和华东六省市末尾；从人才看，全省从事研发人员总数为38.5万人，居全国中游，与历史水平基本相当，但综合科技创新水平指数从2012年的全国第11位降至第14位。

新时代国家重大战略科技力量布局已基本完成。国家按照目标、领域、主体、区域和资源等五集中原则推进新时代国家重大战略科技力量布局，综合性国家科学中心布局在北京怀柔、上海张江、安徽合肥、广东深圳和陕西西安，全国大科学装置施行总量控制，八大算力枢纽部署在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏，国家级人工智能训练场布局完成，福建尚未入列。

构建现代化产业体系对科技创新提出更高要求。福建经济总量从全国第23位（1978年）快速增长至第11位（2013年）、第8位（2019年），继续争先进位面临较大难度，而排位相近的上海、安徽新质生产力发展增速较快。2024年，全省工业总产值居全国第5位，但劳动密集型产业比重大，高技术产业产值比重仅为13.9%，比2023年还降低1.8个百分点，在全国Ⅱ类地区排名第10位，亟待高质量、大数量的科技成果供给和创新资源赋能，提升产业发展层级。

可喜的是，四大利好汇聚福建，为科技创新和产业创新深度融合提供了广阔的空间。四大利好是福建较大的经济规模、独特的区位优势、优质的山海资源和爱拼会赢的企业家创新精神。

坚实的产业创新对科技创新形成强力支撑。2024年全省全社会研发资金总额1171亿元中近90%来自企业投入。“十四五”以来福建国家企业技术中心数量由63家增至94家，增长49.2%，从全国第12位提升至第10位。宁德时代以其锂电研发优势，获批组建国家级工程研究中心，是我省20年内获批的第2个，并成为省创新实验室的重要组成部分。全省60家高技术企业承担了40%的省级工程研究中心建设任务。

独特的产业和资源优势转化为科技创新的胜势。近年来科创资源丰富的科技型央国企纷纷在闽布局应用技术研发机构成为明显趋势。今年7月，中核集团先进核能研究院实体落户，授权中国原子能院负责管理，到2035年将达到200名研发人员规模，服务1000亿元核能产业市场；国家能源局唯一授权的国家海上风电研究和检测基地加快建设；东方电气福建创新研究院全球首次实现海水原位制氢；中国机械研究总院海西分院在泉州、福州等地新设立了研发实体；三峡集团福建公司获批组建海上风电工程研究中心，并以此争取集团更大支持；金风科技争取科技部支持，设立国家风电技术创新中心福建分中心。

与产业结合紧密的科研活动孕育着高质量发展的潜能。化学、材料学、生物是福建优势学科，是科技重大成果产出的主要领域，与石化、新能源、新材料、生物医药等优势产业联系密切。2023年全省科学技术进步奖一等奖共23项，其中20项依托福建企业实现成果应用；自然科学奖5项一等奖中有3项属于福建特色生物资源开发，1项在福建核电厂完成；全球最大风机在我省投产使用，并持续刷新世界纪录，依托的正是我省优质风电资源。

省外高校和机构纷纷来闽，转化成果带来新机遇。“十四五”以来，我国全社会研发投入年增长11.6%，科技实力大幅增强，成果进入井喷期，亟待寻求转化场景。福建省产业规模大、应用场景广阔，以民营为主的企业家创新意识强，成为科技成果转化的首选地，省外高校和机构纷至沓来：中国·海峡创新项目成果交易会（以下简称“海创会”）主宾高校名额成为“香饽饽”；2024年复旦大学在福建设立成果转化中心，长期开展成果路演；今年同济大学在我省招收了首批卓越工程师；天津大学福州联合学院将化学和材料作为研究生培养和成果对接主领域；香港理工大学晋江研究院已常驻博士学历研发人员36名，服务转化33个项目，自主孵化11个企业；科创资源富集的西安、武汉、哈尔滨等地高校多次组团来闽交流，寻求建设成果转化机构、联合研究院等。

尽管福建科创资源基础相对薄弱，却不能阻碍在产业创新上的积极作为，应不拘泥于省内资源与禀赋，将福建放在全国统一的科技成果转化大市场中，发挥产业规模大、资源有特色、创新主体活跃的优势，积极寻求对接、承载省域外优质科创资源，建设好技术转移转化的平台。

抢抓机遇，支持省外高校在闽建设技术转移机构。通过技术转移机构靠前服务，可以快速、灵活对接相对成熟的科技创新成果，节约成本，我省已有一定经验。近年来，中西部、东北地区和上海、天津等地优质高校亟待将“硬科技”成果转移至东南沿海省份。要依托海创会、省创新研究院等，加深与福州、厦门、泉州、宁德等地合作，省市合力支持建立技术转移机构、联合研究院或国家级创新平台的分中心等，先期通过“一事一议”，强化量化考核，逐步形成集聚态势。

需求导向，着力将产业技术创新作为支持重点。基础研究投资大、周期长，我省承载能力有限。坚持有所为有所不为，重点把政产学研结合的着力点用于技术创新上，政府主导的项目资金更多投放在解决实际需求和产业转型升级的活动上；同时根据省外高校的学科特色、成果转化机制和不同区域的产业需求，分类型分区域分行业给予支持，不宜搞“一刀切”，局限在某一地。

统筹资源，有序做强省内各类实体创新平台。优化创新实验室建设布局，创新完善运行、管理、考核、评价、验收等机制，支持省创新实验室组建任务型创新联合体。积极打造行业产业共性技术平台，建设若干概念验证、中试等公共服务平台。优化提升现有各类平台，坚持少而精重点支持，对工程研究中心、重点实验室等要加强运行评价，没有发挥作用的要坚决摘牌、及时清理。

练好内功，持续体制机制改革完善创新环境。各类创新平台载体的生命力在“软环境”，科技领域是最需要不断改革的领域，要持续完善创新组织体系，整体安排科技发展战略目标、政策工程、中长期和年度任务，提升创新整体效能。要坚持以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，完善科学分类、多维度的科技成果评价机制。要持续推进科技领域放权赋能，改革科技计划和经费管理机制，赋予科学家更大权限。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，让福建成为各类人才创新创业创造的热土。