拿口镇庄上村：整村推进林改，激活乡村振兴

集体林权制度改革，是习近平总书记亲自擘画、领航推动的重大改革实践。早在福建工作期间，他便洞察林业发展的深层矛盾，深刻提出“林改四问”，为这场关乎绿水青山与民生福祉的改革指明了前进方向。遵循这一方向，邵武市拿口镇庄上村直面“抢山造林”后村集体林地资源流失的历史遗留问题，积极探索“国有林场+村经济合作社+林农”的合作造林模式，不仅有效激活了林地经营权和使用权，逐步收回被“抢造”的山林，将流失的集体资产重新盘活，更实现了“保底收益+一年一分红+采伐再分红”的收益模式。2024年庄上村成功收回78亩林地，收到年支付预分红2340元，成功走出了一条乡村振兴的新路子，为闽北各村解决林业历史遗留问题提供了新思路。

庄上村签约仪式。（钟启孜 摄）

近年来，随着集体林权制度改革深化，林地经济价值凸显，因“抢山造林”导致“分山”不均的矛盾在庄上村村民心中不断激化。同时，伴随着城镇化进程的加速，庄上村也面临着农村劳动力外流严重、单家独户经营困难等问题。

“当时家里有劳力的，就有几十亩山，没有劳力的，就几亩。”

“我家没山，挣不到钱，不然我也去城里买房买车。”

“光是卖木头就卖了好几万，挣钱得很。”

在入户走访中，提起林地相关的话题，村民就满腹牢骚，对早期“抢山造林”非常有意见，都觉得不公平，自己吃亏了。为解决历史遗留问题，化解潜在矛盾纠纷，庄上村以推进森林生态银行工作为契机，成立工作专班，组建一支12人的入户宣传小分队，构建村两委+党员+户代表+村民代表的协调联动工作机制，挨家挨户走访，做政策宣传解释工作，了解村民意愿，争取村民的支持与认可。

“大部分的村民都非常支持这项工作，小部分村民我们也是通过攀人情、讲政策，晓之以理、动之以情。”党支部书记林春辉表示，“经过前期的沟通协调，最后召开村民代表大会，决定采用整村推进的方式，把林地全部收回村集体，与营林公司进行合作造林，村民支持率达到100%。”

庄上村工作专班入户走访。（钟启孜 摄）

破重山，斩万难，终得见青山。在镇党委政府的支持下，庄上村成立经济合作社与邵武市广森营林投资有限责任公司（简称营林公司）达成合作，采取整村推进合作造林模式，村集体将承包经营权到期和主伐结束的山林收回，逐片签订为期30年的合作造林合同，开启了一场“绿山林、富口袋”的林改实践。

根据合作造林协议，营林公司全面承担造林、抚育和采伐等各个环节的投入与管护职责，有效解决了以往单家独户“无力管、管不好”的持续性管护难题。凭借“保底收益+一年一分红+采伐再分红”的多元收益机制，村集体可稳定获得合作造林利润的40%。在这一模式的推动下，庄上村村民对山林经营风险的担忧大幅减少，对集体合作的信心不断增强，参与积极性显著提高。

“这种合作模式很好！我们不仅有保底收益，还能在年底分红，主伐时还能再分红。”村民代表郑开强笑着说，“现在年轻劳动力都外出务工了，这样我们不需要增加劳动负担，每年也可以收到分红。”

具体而言，根据立地质量登记，土地被划分为I、Ⅱ、Ⅲ类地，给予600-1200元的保底收益。在间伐和主伐时，扣除已提前获得的分红后，采伐收益中的40%将再次进行分红。此外，村民手中的林地主伐一片收一片，每亩收取30元林地使用费，年底分红按人口分配，确保村民共享发展成果。

庄上村的这一创新举措，顺利解决了历史遗留问题，目前已成功收回78亩林地。通过整村推进的方式，将承包经营到期的人工商品用材林全部纳入合作造林范围，国有林业公司占60%，庄上村经济合作社占40%。其中，村经济合作社的40%收益中，村里收取20%作为村财收入，用于村里的基础设施建设，剩余的80%则按村集体经济组织成员的现有人口进行分红。村经济合作社与国有林业公司共同申请办理该宗地的不动产权证，确保合作造林的合法性和规范性。

庄上村全景。（黄智伟 摄）

“庄上村的整村推进、合作造林模式，实现了村集体资源的增加与村民增收的有机统一，为乡村振兴注入了新的活力。虽然前期只收回78亩的林地，但是随着时间的推移，我相信村集体手中收回的林地将会越来越多。”镇党委书记叶其拯表示：“这一模式的成功实践，为其他地区解决林地历史遗留问题提供了宝贵的经验借鉴，也为推动林业现代化发展、实现农村可持续发展开辟了新路径。”（供稿：拿口镇人民政府 作者：黄泓 钟启孜）