典型案例2|南平市创新知识产权全链条服务机制 破除新质生产力发展堵点
南平市以国家知识产权强市建设试点为契机,聚焦制约新质生产力发展的体制机制障碍,坚持系统集成与问题导向相结合,创新构建“三级网络、双轨赋能、三调联动”知识产权全链条服务机制,着力打通要素流动堵点、强化企业创新主体地位、促进产学研用深度融合,有效降低知识产权交易成本和维权成本,激发企业创新内生动力,推动“知产”向“资产”高效转化、“专利”向“红利”加速变现,为优化营商环境、培育壮大新质生产力提供了坚实有力的知识产权支撑。
织密服务“一张网”,实现创新要素“零距离”对接
针对知识产权服务资源分散、层级衔接不畅、下沉力度不足等制约创新要素高效配置的突出问题,南平着力构建“覆盖全市、贯通县区、直达企业”的三级服务体系,推动服务下沉、资源集成。
一是依托“知创福建”平台,打造“1个市分平台+6个园区工作站+44个商标品牌指导站”的服务节点,集成专利检索、转化对接、金融支持、维权援助等八大功能模块,为企业提供知识产权创造、运用、保护、管理全生命周期“一站式”服务,年均服务企业超500家,企业满意度达90%。
二是立足企业发展差异,实施精准化分级分类服务,按需施策破解不同阶段企业发展难题:对小微企业实施“专利扫零计划”,提供专利申请辅导与专家问诊,助力近百家小微企业实现专利申请“破零”;对中型企业开展“专利提升计划”,重点提供专利布局指导和转化对接服务,累计促成专利许可转让2400余笔;为龙头企业定制“专利领航计划”,深入氟新材料等重点产业开展专利导航,为企业关键技术攻关和市场拓展提供决策支持。通过分层分类、精准滴灌,有效提升各类创新主体的知识产权运用能力和核心竞争力,为新质生产力培育筑牢创新基础。
打通转化“双通道”,促进知识价值“加速度”实现
聚焦知识产权“转化难、融资难”等阻碍创新成果资本化、产业化的关键堵点,南平市坚持创新驱动与金融赋能双轨并行、协同发力,加速知识价值转化落地,让创新成果真正成为推动新质生产力发展的“硬支撑”。
一是创新推行“科特派+专利”融合转化机制,整合科技特派员制度与知识产权服务资源,建立“需求对接一协同攻关一开放许可一成果转化”链式服务机制,推动高校院所创新资源与企业需求精准匹配,全市高校院所发明专利转化率达21.69%。例如,推动市农科所“龙爪菇培育方法”等发明专利通过免费许可方式授权32家企业使用,实现产值1860万元,有效促进了农业科技成果惠企富民。
二是强化知识产权金融支撑,设立“知识产权融资助企工作站”,建立银企“白名单”双向推送机制,提升融资对接效率。联合人保财险创新高价值专利被侵权损失保险,为企业专利转化运用提供风险保障。2025年以来,全市推动办理专利权质押贷款100多笔,同比增长110%,授信金额超5亿元,并为30多项核心专利提供超300万元风险保障金,显著降低了企业维权成本和融资门槛,有效缓解了企业创新发展资金压力。
构建协同“大保护”,营造创新生态“高水准”法治环境
针对企业反映强烈的知识产权“维权难、周期长、成本高”等影响创新积极性的痛点难点问题,南平市着力构建行政、司法、人民调解“三调联动”的知识产权大保护格局,持续提升维权质效,为新质生产力发展营造公平公正、优质高效的法治环境。
一是牵头制定发布《知识产权纠纷人民调解规范》地方标准,明确调解总体目标、基本原则和工作流程,进一步规范调解行为、提升调解专业性。
二是创新“一站受理、专业研判、诉前调解、司法确认”工作法和“以销代赔”等柔性处理模式,推动调委会入驻法院在线调解平台,并实行“以案定补”激励机制,提升调解积极性与专业性。市县两级已设立知识产权纠纷调委会及工作室6个,成功调解纠纷近300件,服务企业超300家,普法覆盖2万余人次,有效预防潜在纠纷300余起。
三是强化跨区域保护协作,主动融入长三角一体化发展格局,牵头建立闽浙赣皖四省边际城市知识产权保护协作机制,成功举办四省边际科技成果(知识产权)转化推介活动,发布首批边际链主企业保护名录,加入“益企维”知识产权保护联盟,实现区域内线索互通、案件协查、标准互认、成果共享,联合打击跨区域侵权假冒行为。推动延平区与江苏南通市崇川区、光泽县与江西资溪县等建立跨区域保护合作协议,缩短异地维权流程,破解跨区域维权难题,切实保护企业合法权益,坚定企业创新发展信心。
来源:南平市发改委(营商环境与信用建设科)
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