第一观察丨总书记定调“十五五”开局之年“三农”工作

“锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。”

2025年12月29日至30日，中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记作出重要指示，指出2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。

今年以来，习近平总书记在出席重要会议和到地方考察时，多次对“三农”工作作出重要指示。在即将迈入“十五五”的关键时点，总书记又一次为未来“三农”发展把脉定向。

“锚定农业农村现代化”的目标要求，彰显从中国式现代化全局出发的战略考量，饱含总书记对乡亲们过上好日子的殷殷关切。

习近平总书记曾指出，全面建设社会主义现代化国家，“最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村”。

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是推进中国式现代化的“底座”。

面对大国竞争加剧和不确定难预料因素增多的复杂严峻形势，只有粮食安全有保障，应对各种风险挑战才有充足底气；只有加快农业农村现代化，畅通工农城乡循环、挖掘经济潜能才有更广阔空间；只有让亿万农民更好共享发展成果，推进共同富裕才有更足成色。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“三农”既是“夯实基础”亟须补上的短板弱项，也是“全面发力”需要攻坚的重点难点。

如何做好明年“三农”工作？习近平总书记的重要指示为我们提供了根本遵循。

“努力把农业建成现代化大产业”——

“十五五”规划建议提出，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。

推进农业农村现代化，必须守牢粮食安全底线。近些年，极端天气频发重发，我国粮食连年丰产来之不易。与此同时，粮食供需紧平衡格局并未改变，粮食安全之弦必须始终绷紧。

“要毫不放松抓好粮食生产”，落实总书记这一要求，中央农村工作会议部署的明年重点任务中，有关“稳定粮油生产”的内容被摆在突出位置，一系列举措指明“提升农业综合生产能力和质量效益”的攻坚方向。

推进农业农村现代化，必须坚持大农业观、大食物观。顺应从“吃饱”到“吃好”“吃得健康”的消费新需求，就要提升多元化食物供给能力。未来要加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。

“使农村基本具备现代生活条件”——

这些年乡村建设取得一定成效，但相比城市，农村基础设施仍不完善，公共服务水平不高，欠账还很多。比如农村改厕的事，总书记就一直很关心，不久前在中央经济工作会议上强调“农村改厕也要因地制宜”，对民生小事的牵挂透着浓浓的人民情怀。

推进农业农村现代化，如何补齐乡村建设短板？习近平总书记强调，要学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和文明乡风建设水平。

迈向“十五五”，既要持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间；也要深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗，让农民在家乡就能拥抱现代文明生活。

“让农民生活更加富裕美好”——

推进农业农村现代化，出发点和落脚点都是让亿万农民生活越过越好。

今年是脱贫攻坚任务完成后5年过渡期的最后一年。习近平总书记今年3月在贵州、云南考察时强调：“脱贫的兜底必须是固若金汤的，绝对不能出现规模性返贫致贫。”

明年是开展常态化帮扶的第一年。在重要指示中，总书记鲜明指出：“要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。”

这意味着，巩固拓展脱贫攻坚成果任务更重、要求更高了，开展常态化帮扶就是要永久守牢不发生规模性返贫致贫底线，帮助困难群众逐步实现共同富裕、欠发达地区一道迈入现代化。

让农民生活更加富裕美好，习近平总书记还强调“促进农民稳定增收”。“要千方百计促进农民稳定增收”“促进农民工稳岗就业”“培育壮大县域富民产业”……会议部署的一系列举措旨在更好守护农民“钱袋子”，不断增进农民群众福祉。

务农重本，国之大纲。锚定目标、接续奋斗，未来广袤的乡村大地必将更加生机勃勃，乡亲们的日子必将更加红火，中国式现代化的美好未来令人憧憬。

策划：张晓松

主编：朱基钗

主笔：韩洁、胡璐

视觉：郝晓静、贾伊宁

新华社国内部制作

新华社第一工作室出品