松溪要闻 | 南平松溪：“吃茶话事”——干群信任由此升温

“最难的是村财增收，还有就是每天要面对的各类矛盾纠纷！”南平市松溪县委书记张行书下沉农村开展工作调研，问及乡村振兴试点村什么工作最难，松溪县茶平乡茶平村党总支书记、村委会主任陈得旺如是回答。村里的工作难做，这几乎是全民共识，究竟什么才是这个问题的症结所在？我们该如何理解“到群众中去”？帮助解决村民的急难愁盼能够助力村财增收吗？记者以松溪县茶平乡茶平村“吃茶话事”的生成与实践为观察对象，尝试解答这一系列问题。

松溪县茶平乡万亩茶园远景

“天然的话题场”

2021年的夏天，茶平乡茶平村作为松溪县最大产茶区的核心区域，垅垅茶山尽是墨绿，它并不知道自己即将迎来一位省派驻村第一书记应俊，将使茶平村的名气因一项制度的推行而掷地有声。

来到村里不久，驻扎在村部的应俊就发现了一个奇特现象：白天村部门可罗雀，自己主动走村入户常常也找不见村民，只有农忙结束后的晚上时间，村民才会三三两两聚集在村中学对面的茶香小院喝茶、聊天、休闲、娱乐。“要了解村情民意，这不就是天然的话题场嘛！”应俊心想。

借助这一场所先天的便利性，他经常在晚饭之后走进茶香小院，同村民共享一张茶桌、同喝一泡粗茶，介绍自己的同时也对接村民诉求，既帮助解决实际困难，也不忘因势利导下沉各类资源。久而久之，聚集在茶香小院的村民都认识了这位没什么“官架子”的驻村第一书记。直到三年任满结束回榕，依然还有许多村民不时地给应俊发来村里的消息。

“如果村两委要帮助村民协调某件事情，村民不愿意来村部，我们一般是去当地群众基础较好的党员户家里，把村民叫到党员户家里化解矛盾。”陈得旺表示自己从2009年担任村委会主任以来，一直秉持着这样的工作方式。“茶平村下辖的5个自然村分布较散，我和村组委就到每个自然村，去大家常聚的场所召集党员进行‘三会一课’的学习。应俊来了以后，他就把这项工作做了系统的总结提升。”

陈得旺口中的总结提升便是“茶香小院365”乡村治理工作机制，这也是“吃茶话事”的雏形。其中的“3”是指“三夜”模式，即根据村民生产生活规律，建立“夜访解难题、夜议谋发展、夜学提素质”模式。“6”是指“六项制度”，包括“党员三亮、网格双联、常态活动、民事民议、动态反馈、监督评议”。“5”是指“5个茶香小院”，从茶平村的5个自然村中各选一户党性觉悟高、群众口碑好、引领作用突出的党员农家庭院，打造茶香小院，并由5位村支委担任各自然村的“小院掌事”，党员户为“小院管家”，依照“就近就便、全面覆盖”原则，建立县乡干部、村两委、党员代表、群众四级网格治理体系。

2022年，松溪县委组织部进一步深化总结这一经验做法，在全域推行“吃茶话事”工作机制，打造171个“吃茶话事”活动场地，它也成了南平市委书记袁超洪“把茶泡开，把话说开，把心结解开”的闽北基层治理工作名言，此后这项行之有效的工作机制得到了南平市的大力推广。

“走到群众身边去”

“吃茶话事”为何如此顶用？从应俊提到的两个生动案例或许能够管中窥豹。

2022年，茶平乡正在推进农村环境整治工作，茶平村仰坑自然村恰好有一家农户在通往万亩茶园的路口处搭建了一座存放农具的屋棚，影响村容村貌。无论村两委如何上门协调，该农户都不愿拆除。

图片2023年8月，松溪县河东乡岩后村挂点干部张敏（正面中）入户开展“吃茶话事”活动。

事情在几天后的一个晚上有了转机。当时村两委与聚在茶香小院的村民一起喝茶，谋划村子的发展。其间谈及万亩茶园要如何规划，该农户也积极地提出各种想法。此时，农村工作经验丰富的陈得旺顺势对他说道：“你不要在这里吵吵，前几天让你拆除一个棚子都不答应，现在却在这里指手画脚！”被村书记当场批评，该农户瞬间涨红了脸。当天晚上，该农户私下和村书记商量拆除之事。第二天村两委入户协调，第三天屋棚顺利拆除。从一开始说就算有赔偿都不干，到后面主动要求拆除，甚至不再提赔偿之事，动机呢？

“一是村里这些年给大家做的事情得到了村民的认可，他可能感受到了村里正在发生的变化。二是面对面的讨论激发了他的主人翁意识，为村里的发展献计献策。三是在这种集聚的场合有来自左邻右舍、亲戚朋友的舆论压力。”应俊解释道。

第二个案例是为村集体谋发展。应俊表示：“在外面做茶叶生意的人，只要有松溪人，十有八九就有茶平人。”近年来，松溪县大力推广九龙大白茶。统计数据显示，全县九龙大白茶的种植面积从2019年的2400余亩改植换种至1.2万余亩，直接带动600多户茶农增收，茶平乡也在此期间改植换种至2200余亩。因茶树有其生长规律，改植九龙大白茶的茶农要面临两到三年时间的无收益期，起初茶农并不愿意。怎么办？

“利用过年过节茶商返乡的时机，我们有意识地把在外从事茶叶生意的乡贤邀请到‘吃茶话事’点上，让他们给村民们讲解市场上的茶叶行情，解释改植九龙大白茶的种种好处。如此一来，茶农思想上的负担逐渐卸下，改植的意愿也会更强。”应俊补充道。

透过这两个案例，记者一方面佩服村书记推动乡村工作之经验老到，另一方面也体会到农村作为基层的重要组成部分，村两委若想部署实施任何一项真正惠及民生的工作，一个“上接天气，下接地气”的抓手平台必不可少，而“吃茶话事”就是这样的载体。

“点位的选择很重要，一定要选村民平日里常去的地方，不能是为表面形式而特意打造的场所，哪怕只是家门口、板凳上都可以。”应俊强调“吃茶话事”的精髓不是把群众“叫到身边来”，而是干部要积极主动地“走到群众身边去”。

“闭环管理起到了关键作用”

2024年12月，处于农闲时节的茶平村又迎来了南平市派驻村第一书记兰宇，从她的手中，记者接过民情日记。小小的一本日记，不同于常规的台账设计，本子里简简单单地记录着待办事项的反馈时间和具体内容。“本子里记录的事项主要有两种，一种是本村内靠村两委就能解决的，一种是需要上级及各部门共同协调才能解决的。”兰宇解释道。

走进茶平村的茶香小院，墙面上陈列着醒目的展板，清晰地展示着“吃茶话事”工作机制的流程、规则和成效。在“吃茶话事”工作机制的设计中，闭环管理起到了关键作用。从问题的收集，到问题的分类与处理，再到问题的反馈和监督，村民并不十分关注问题的处理过程，但他们极其看重问题的处理结果。村民反馈的各类事项，或琐碎的邻里矛盾纠纷，或重要的茶山道路开垦，都能在这里得到村两委的回应和解决。

“村里的农闲时节一般是12月份至来年的3月份，兰宇到来的这几个月正是村民最有时间反馈问题的时候。”陈得旺笑着夸赞兰宇为村里的事业走街串户、辛勤付出。

在应俊看来，村民对村干部的要求并不过分，“只要我们用心地帮助他们，他们就能感受到。哪怕有些事情一时解决不了，只要我们把情况和他们解释清楚，他们也能理解，村民最怕的是他们反馈的问题我们没有回应！”得益于“吃茶话事”工作机制的良好运行，茶平村两委班子培养了脚踏实地的工作作风，其在村民心中的威望也得到了提升。如今，村集体的整体面貌愈发积极向上。

谈及“吃茶话事”还需注意什么时，应俊表示要发挥村里老干部、群众意见领袖、家族族长等群体的作用。“一方面该群体在村里的影响力相较于普通村民更为显著，另一方面他们对党的施政方针有着更为深刻、透彻的理解，如能充分借用他们的能量开展群众工作，‘吃茶话事’这一交流沟通方式将会迸发更强劲的助推力。”

2024年的夏天，应俊结束了为期三年的驻村工作，综合考虑当地乡贤建议的他，为村里带来了茶叶物流仓储项目。也正是这一年，该项目顺利实现投产运营，直接给村里带来了7.5万元的村财收入。此后的每一年，这笔收入将持续不断地留存在村集体经济的账本上。

来源：《海峡通讯》2025年第13期 | 7月上