加快培育服务消费新增长点！国办出台12条政策举措

临近春节，各地年味渐浓，不仅年货等商品消费走俏，家政保洁、文旅出行等服务消费也在同步升温。

为优化和扩大服务供给，促进服务消费提质惠民，国务院办公厅日前印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》29日对外发布，从激发重点领域发展活力、培育潜力领域发展动能、加强支持保障三方面提出12条政策举措。

方案划出了交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费这些重点服务消费领域。

交通线也是风景线、文化带、产业廊。方案提出“制定出台促进铁路与旅游融合发展的专项支持政策”“加快车站、列车旅游化改造”“开发沉浸式、多元化邮轮消费产品”“加强公共码头和泊位等游艇基础设施和配套服务保障”等举措，从交通基础设施建设、运输服务有效供给等方面提出要求，为服务消费提供交通支撑保障。

2025年我国出入境人次创历史新高，“中国游”带火“中国购”，“入境流量”正加快转化为实实在在的“消费增量”。

方案专门就入境消费作出部署，提出“做好单方面免签国家试行期限延长相关工作，研究稳妥扩大单方面免签、过境免签、区域性免签政策适用范围”“加快入境签证全流程在线办理全球覆盖”“增加离境退税商店”等多项务实举措，为外国游客营造更加便利、舒适的消费环境。

“开展家政服务职业技能专项培训行动”“研究支持民营资本依法依规开展网络视听服务”“培育一批旅居目的地城市（区域）”“加强房车露营基地建设”……

方案还就家政、网络视听、旅居、汽车后市场服务等领域提出具体举措，从优化服务供给、推进先行先试、创新消费场景、加强人才培养等方面发力，激发发展活力。

一张演出票解锁“游、购、吃、住”全场景，“村超”激活县域经济。针对演出、体育赛事、情绪式体验式服务等潜力领域，方案从健全激励机制、优化安全管理、培育优质品牌、建设平台载体等方面着手，培育发展动能。

在演出服务方面，方案提出，“优化演出管理，科学合理设置安全容量限制，持续推进跨地区巡演”“探索将具备条件且有意愿的演出团体、专业剧场调整为公益二类事业单位，建立健全激励机制”“加强对代抢、倒卖等行为的打击和惩戒”等措施。

在体育赛事服务方面，方案明确，优化改进大型群众性活动安全管理，分级分类合理核定赛场安全容量，用于划设治安缓冲区的容量原则上不超过赛场可用座位数的10%。鼓励引进一批国外优秀体育赛事，支持地方举办群众性体育赛事等。

体验消费的场景种类繁多，也面临涉及领域宽泛、标准难以量化、维权更为复杂等挑战。

针对情绪式、体验式服务，方案提出，创新监管方式，对新业态实施包容审慎监管，逐步完善相关监管要求；支持将具备条件的情绪式、体验式服务相关职业纳入国家职业分类体系等。

方案还围绕健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持等提出一系列支持保障措施。

加快培育服务消费新增长点，顺应百姓从“买商品”到“享服务”“重体验”的新趋势，推动百姓美好生活需求与产业转型升级双向奔赴，必将激活消费一池春水，为高质量发展注入新动力。

□新华社记者  谢希瑶  黄韬铭

（新华社北京1月29日电）