我国陆海空间要素全力支撑“十五五”重大工程建设

新华社北京3月16日电（记者王立彬）我国将持续强化陆海空间要素供给，全力支撑“十五五”规划的109项重大工程早落地、早开工。

自然资源部16日召开例行新闻发布会，介绍自然资源部、国家林草局近日出台的《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》。自然资源部国土空间用途管制司司长刘彦说，为落实党中央、国务院重大决策部署，通知目的是促进各类要素资源高效配置，支持经济大省挑大梁，推动投资止跌回稳，有效激发民间投资活力。通知着眼于为地方解难题办实事，破解工作难点堵点，进一步优化国土空间布局，完善自然资源要素保障政策，促进“十五五”重点项目早落地、早开工，更好支撑经济社会高质量发展，助力“十五五”开好局、起好步。

据介绍，通知共十三条，内容涉及优化国土空间布局、提升要素配置效率、保障矿产开发、统筹存量增量、陆海统筹等。通知突出国土空间规划“一张图”，强调重大项目既要依托“一张图”实施，也要通过“一张图”加强监测监管，严格执法督察，既“放得活”又“管得好”，严守各类自然资源红线底线，保障被征地农民等各方合法权益。

自然资源部国土空间规划局局长谢海霞说，国家发展规划法、生态环境法典明确国土空间规划在国家规划体系中的基础性作用，建立健全国土空间用途管制和规划许可制度。国土空间具有唯一性，要通过“一张图”，强化总体规划的指导约束作用，统筹交通、能源、水利、文物保护、矿产开发等各方面空间需求，消除空间矛盾冲突，聚焦“十五五”规划部署的109项重大工程，健全部门协商机制，建立重点项目清单，加大保障力度，确保重大项目能够早落地、早开工、早见效。

据介绍，通知还对各地年度新增建设用地不得超过盘活存量土地面积，“盘活一亩才能新增一亩”，新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，重点用好存量资源“精供优供”，促进企业“拿好地、建好房”，以及支持沿海城市解决游艇码头少、泊位少等基层关心的问题做了规定。