夯实农业农村发展水利基础——水利部介绍农村供水保障成效

  新华社北京5月12日电 题：夯实农业农村发展水利基础——水利部介绍农村供水保障成效

  新华社记者魏弘毅

  农村供水事关人民福祉。水利部12日举办新闻发布会，介绍农村供水保障成效。

  水利部副部长祖雷鸣介绍，“十四五”以来，水利部全面推行城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、县域统管专业化“3+1”标准化建设和管护模式，推动出台《供水条例》，农村供水保障程度显著提升。

  截至2025年底，全国农村自来水普及率达到96%、规模化供水工程覆盖农村人口比例达到71%、县域统管比例达到72%。

  农村供水工程体系不断完善。截至2025年底，全国现有381.6万处农村供水工程，形成覆盖8.5亿农村人口的供水保障网络，主要依赖水窖、水柜供水的人口较“十三五”末减少79%，以规模化供水为主的农村供水工程格局加速形成。

  值得关注的是，“十四五”时期，水利部推动脱贫地区累计完成水利建设投资9149亿元，其中国家乡村振兴重点帮扶县水利建设投资1455亿元。水利部水库移民司司长谭文表示，脱贫地区新增恢复和改善灌溉面积超4600万亩，新增水土流失综合治理面积超10万平方公里。

  农村供水县域统管加快推进。水利部门探索形成城乡一体化管理、专业化机构统一管理、委托第三方机构管理等统管模式。通过特许经营、授权经营、购买社会服务等方式明确统管主体，确保农村供水相关服务全覆盖。

  多元化投融资机制逐步建立。“十四五”期间，水利部联合相关银行出台信贷优惠政策，各地创新应用特许经营、股权合作、政府购买服务等模式，吸引经营主体参与农村供水工程建设。“十四五”期间，各地累计落实建设资金5902.8亿元，其中地方债券、银行贷款和社会资本等占比达80%。

  水质保障基础持续加强。水利部联合相关部门深入开展农村供水水质提升专项行动，推动各地基本完成乡镇级饮用水水源保护区划定和标志牌设立，会同财政部安排中央水利发展资金22亿元，全面加强净化消毒设施设备配备、水质监测与卫生监督。

  应急保障能力全面提升。构建“平急两用”的农村供水应急保障体系，通过科学布局应急取水点、推进县域供水管网融合和区域联网，提升工程抗灾韧性。

  水利部农村水利水电司司长倪文进表示，因旱影响的临时饮水困难人口由2021年的546万人减少到2025年的59万人，地震、洪涝、滑坡等灾害中的应急农村供水也得到很好保障。

  已公布的《供水条例》将于今年6月1日起施行。在原《城市供水条例》的基础上，《供水条例》将农村供水纳入其中。

  水利部政策法规司司长陈大勇介绍，条例紧紧围绕保障供水安全这一核心目标，构建起保障农村供水水质、规范供水经营和服务、加强设施管理和保护等全链条保障体系，为筑牢农村居民饮用水安全防线夯实了法制基础。

  春灌是保障夏粮稳产丰产的关键环节。目前全国春灌已全面展开，累计灌溉面积约3.6亿亩。

  目前，全国湖库蓄水较常年同期偏多，灌溉水源相对充足，大部分地区耕地土壤墒情适宜。祖雷鸣表示，将紧盯春灌用水需求，滚动开展供用水形势分析，科学调度水工程，全力保障春季灌溉用水。

  面向未来，我国农村供水将有更加坚实的保障。

  倪文进介绍，力争到2026年底全国农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例、县域统管比例分别达到97%、73%、77%。同时将指导各地通过实施省级农村供水高质量发展规划，持续扩大城乡供水一体化、规模化供水范围，力争2030年全国农村自来水普及率达到98%。

  他介绍，对于因自然地理、经济等条件限制，到2030年仍难以实现自来水覆盖的农村居民饮水安全，将因地制宜开展小型供水工程规范化建设与改造，推广适用于高寒高海拔地区及偏远牧区供水需求的技术装备，持续提升供水保障程度和水质达标率。