聚焦“十五五”规划建议丨建设强大国内市场 坚持投资于物和投资于人紧密结合

新华社北京10月28日电（记者魏玉坤）强大国内市场是中国式现代化的战略依托。10月28日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

“投资于物和投资于人是内在统一的，均是促进资源优化配置和扩大国内需求的重要手段，也是推动人的全面发展和社会全面进步的现实需要。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。

张林山表示，坚持投资于物和投资于人紧密结合，一方面要在保持基础设施合理投资的同时，将投资更多转向教育、医疗、技能培训等人力资本领域，另一方面要完善政策设计，建立民生政策与产业政策衔接机制，通过制度设计保障人力资本投资的持续性与物质资本投资的有效性。

深入实施提振消费专项行动，扩大优质消费品和服务供给，加大直达消费者的普惠政策力度；提高民生类政府投资比重，加强人力资源开发和人的全面发展投资，完善民营企业参与重大项目建设长效机制……《建议》在大力提振消费、扩大有效投资方面部署一系列务实举措，体现了惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合的要求。

《建议》就坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点作出重要部署，提出统一市场基础制度规则、综合整治“内卷式”竞争、统一市场监管执法、健全一体衔接的流通规则和标准等举措，将更加有力有效地破除各种市场障碍，充分释放我国超大规模市场红利。

“坚持扩大内需这个战略基点，落实落细《建议》部署，加快形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，全方位扩大国内需求，将为经济高质量发展注入强劲动力。”国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说。