助推产才融合 优化就业服务——代表委员建言“实施就业优先战略”

产业发展是带动就业的重要引擎，产业升级离不开高质量人才的支撑，就业服务则是企业与人才的“连心桥”。推动三者协同共进，成为区域经济高质量发展的重要课题。

政府工作报告提出，“实施就业优先战略”。就业被称为“最大的民生”。如何推动产业链与人才链深度融合、同频共振，提供优质高效的就业服务，为全方位推动绿色高质量发展注入持久动能？两会期间，多位代表委员分享了他们的想法与建议。

人才是产业发展的核心动能。近年来，武夷学院紧密对接南平绿色产业发展布局，通过学科交叉与产学研联动，重点围绕茶产业升级、生态农业、文旅融合等领域开展科研攻关与人才培养。

市人大代表、武夷学院生态与资源工程学院教授贾小丽告诉记者，武夷学院已与多家本地重点企业共建产业学院、实习基地及技术研发平台，推行“双导师制”与科技特派员机制，企业深度参与课程、教学，推动“教学—研发—应用”闭环，毕业生在茶学、旅游管理等重点领域的就业匹配度显著提高。

“然而，目前部分专业教学和企业快速迭代的技术需求存在‘时差’，校企还需要继续深入合作。”她建议，制定并落实更大力度的企业参与职业教育激励政策，如减免税收、提供专项补贴等，激发其深度参与共建产业学院、共享实训资源的内生动力。同时，可以考虑设立市级产教融合专项基金，重点支持建设一批与产业前沿技术同步的公共实训基地、仿真实训中心和特色产业学院。

两会期间，民盟南平市委会向政协大会提交了题为《打通产业人才服务闭环 构筑就业创业“强磁场”》的书面发言。“党的二十届四中全会审议通过的‘十五五’规划建议提出，要加强产业和就业协同。这提醒我们围绕产业发展布局，积极拓展就业空间。”市政协委员、民盟成员，松溪县政府副县长平静认为，在产业结构调整与人口结构转变的关键时期，产业、人才与服务之间存在断点，会制约就业创业高质量发展。

“应以人才引进为抓手，制定优惠政策，吸引各类人才，强化产业发展智力支撑。”平静建议，系统评估、优化现有优惠政策，形成更具吸引力的“政策包”，鼓励支持更多人才回南就业创业。此外，可探索“候鸟专家”计划，柔性引进外地退休技术人才，以“周末工程师”模式服务本地企业，按服务时长给予补贴，降低用工成本。

围绕生物医药（制造）、绿色食品加工等县域重点产业发展需求，浦城县通过多种渠道招才引智，推动形成以产引才、以才促产、产才融合的正向效应。

市人大代表、浦城县人力资源和社会保障局局长曹子强说，浦城县推出紧缺人才“政聘企用”措施，统筹事业编制按照事业单位招聘程序，招引符合生物医药（制造）产业发展的急需紧缺人才。“服务满5年后，人才可到事业单位工作，也可以继续留在企业工作，继续赋能产业发展。”基于同一逻辑，浦城县与福州大学合作，探索“校聘县用”引才模式，将紧扣重点产业人才需求，在五年内引进10名博士研究生，服务当地企业。

“目前，在落实入企探岗等工作的基础上，浦城也在探索为奖补政策‘加码’，吸引更多人才回浦就业创业。”曹子强介绍，日前发布的《浦城县支持青年入乡发展十条措施》就提出，将在食品加工、生物制药、现代农业等重点产业开发一批优质就业见习基地，助力企业与青年人才“双向奔赴”。

在制造业数智化转型浪潮中，企业对高端技术人才的需求持续攀升。在市政协委员，福建省南平市三红电缆有限公司董事长、南平市青商会荣誉会长叶晟看来，随着生产环节数字化、智能化水平提升，部分企业面临“用工荒”，一些劳动者则因技能水平有限受困于“就业难”。

因此，他建议有关部门加强对职业教育院校的投入力度，围绕电线电缆、装备制造等本地主导产业，开设“订单班”“冠名班”，实现“招生即招工、毕业即就业”。“希望能够扩大企业职工技能培训补贴范围，对企业自主开展的数字化、智能化技能培训，给予更高比例补贴，鼓励企业‘以老带新、以训稳岗’。”叶晟说。（程若兰）