加快打造现代化国际化法治高地 海丝中央法务区总体建设方案出台

日前，海丝中央法务区启动大会暨首届论坛在厦门成功举办，海丝中央法务区具体什么定位、如何加快推进？备受关注的总体建设方案于近日公布。

方案明确了海丝中央法务区建设的基本原则、目标定位、重点任务、保障措施等，强调要积极探索创新、加大政策支持，努力把海丝中央法务区建设成为福建改革发展先行区、对外开放试验田，着力打造现代化国际化法治高地。

方案从完善法治化营商环境、发展现代服务业等方面明确了海丝中央法务区六大建设重点。

营造法治化营商环境是海丝中央法务区建设的首要目标。方案注重从市场主体“用户体验”角度促进营商环境优化，依法保护各类市场主体公平参与竞争的权利，落实和完善新产业新业态包容审慎监管，健全产权执法司法保护制度，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。把办事方便作为最直观的标准，深化“放管服”改革，深入推进“最多跑一次”改革，深化“一件事”集成改革，健全线上线下融合的政务服务体系；建立损害营商环境违法行为责任追究制度。

海丝中央法务区把涉外涉台法治建设作为重要的特色举措，要求探索增设贸易驻外代表处，争取国际商事争端解决服务机构落地运营，推动建设“一带一路”国际海商事争端解决平台，打造有国际影响力的仲裁品牌；完善支持政策措施，建设一批高水平涉外法律服务机构；推动台湾律师、仲裁等法律服务机构在福建设立代表机构，推动闽台律师事务所开展联营，试点台湾律师受聘福建律师事务所担任法律顾问；推动我省对外经贸合作企业建立合规管理制度，提高法律风险防控能力。

深耕做强涉海法务是海丝中央法务区服务“海上福建”发展战略的积极探索。方案发挥厦门市战略支点作用，积极参与国际（地区）海洋事务，为海洋航运、海洋产业、海洋科技、海洋文化等方面提供坚实的法务支持；加强两岸海上执法救助合作，探索在法治轨道内解决相关具体问题；抢占海洋碳汇、跨境电商等新兴领域法务制高点，开展海洋人工增汇、海洋负排放和海洋碳交易相关规则、数字贸易跨境数据流动国际规则研究和应用；坚持海事审判精品战略，引导构建公平、开放的海商海事秩序。

保障金融业高质量发展是海丝中央法务区建设的重要内容。方案提出探索设立金融仲裁中心和金融速裁法庭，积极引进金融、破产等方面专业优势突出的律师事务所以及公证、仲裁、司法鉴定等专业法律服务机构，积极引入会计师事务所、资产评估公司、知识产权专业服务机构等中介机构，赋能金融行业发展。

海丝中央法务区建设着眼于促进现代服务业健康发展，要求扩大现代物流、信息科技、咨询服务等生产性服务业规模，提高知识密集型高附加值服务业竞争力，提升现代服务业综合实力；用足用好省里出台的一系列推动现代服务业发展的政策措施，推动我省生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变；加强法律服务行业监督管理，大力发展现代法律服务产业；以新兴技术为支撑，打破两岸企业内部之间的信息孤岛，推动闽台现代服务业融合发展。

海丝中央法务区建设离不开一支高素质的法务人才队伍。方案对完善支持涉外法务人才队伍发展的政策措施提出明确规划，要求培养一批精通国际法律、贸易规则、外语的专业化高端化法务领军人物；完善法务人才学习交流平台，依托重点院校和有实力的培训机构，建设在全国有影响力的法务人才培训基地。

如何更好保障海丝中央法务区建设？方案强调，要加强组织协调，海丝中央法务区建设工作领导小组统筹指导各项建设工作，研究协调解决重大问题；推动厦门市成立建设工作领导小组，按照“一核两区三带四板块”的总体思路布局，出台完善产业策划、空间布局、营建模式、优惠政策等具体措施，加快建设步伐。要积极向国家部委争取相关项目和政策落地，鼓励省直部门和建设地区加快研究出台促进发展政策。要丰富配套举措，努力引进一批“国际号”“国字号”法务机构、法务总部企业等，聘请专家顾问，建设高端法务智库，加强理论研究，打造海丝中央法务区论坛品牌。（记者 严顺龙）