建设“水美城市”,是南平市践行“绿水青山就是金山银山”理念、加快青山变金山的创新探索,是落实省委省政府建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建战略的重要举措,是扩大全市有效投资、补齐民生社会事业短板、推进共享发展的迫切需要。
南平水资源丰富,多年人均水资源量为8900立方米,居全省第一。全市10个县(市、区)城区和2个开发区依山傍水,都有1至3条溪河穿城而过。去年以来,南平市紧紧抓住福建省实施国家生态文明试验区、加快社会事业发展补齐民生短板和南平市创建全国绿色发展示范区的重大历史机遇,盯紧薄弱找准短板,突出重点精准发力,把城区水系治理与城市建设、土地资源开发利用、生态文明建设有机结合起来,在全国率先提出并实施“水美城市”建设项目。国家水利部对此予以充分肯定,并要求把“水美城市”项目建设成为南平绿色发展的新名片,争取在全国形成可复制、可推广的成功模式和经验。
何谓“水美城市”
“水美城市”就是以水为脉、以水为魂、以水为媒,通过岸上岸下共同整治、共同提升,让水与城相互交融、相互依托、相互支撑,从而拓宽城市发展空间、完善城市功能,推动城市建设与产业发展、园区建设、生态环境保护、社会事业发展等有机融合,打造“城在水中、景在城中、山水相融、城景相依”的“水美城市”,从而辐射带动“山、水、城、人”一体发展。
“水美城市”内涵
树立尊重自然、保护自然的生态文明建设理念,把水系治理与土地资源开发利用、城市建设、产业发展、旅游康养、生态保护有机结合起来,统筹兼顾上下游、左右岸、城建拓展、防洪生态等关系,按照“统一规划、综合开发、分期实施、滚动发展”的系统治理原则,把单一工程、部门专项资金、技术力量等元素整合起来,着力构建“洪水、涝水、污水”三水共治工程体系,塑造“清新福建、水美南平、快乐武夷”的新形象。
“水美城市”纪事
●2016年11月,在省水利厅的关心支持下,南平市政府与福建省水利投资开发集团有限公司签订了《南平市水利综合项目战略合作框架协议》,根据协议,南平市政府和省水投集团将全面开发、建设、共同经营管理南平市涉水综合项目,投资规模约100 亿元。
●2016年12月,市委市政府召开为期两天的务虚会议,听取市直部门和县(市、区)党政主要负责同志对经济社会发展的意见建议,初步形成了立足南平自然资源禀赋,加快推进城乡一体化发展的思路,酝酿出了“水美城市”概念。
●2016年12月,市委市政府邀请天津规划院、福建省水利水电勘测设计研究院、华东水电勘测设计院、华建集团、深圳市政院等五大规划设计部门以及福建省招标采购集团有限公司到南平,鼓励多方参与南平市“水美城市”建设。
●2016年12月,市政府出台《关于加强水流域综合治理提升城市建设的通知》。
●2017年1月,市政府将“水美城市”建设写入《政府工作报告》,并纳入对县(市、区)绩效考评和创业竞赛的内容。
●2017年7月,南平市首批“水美城市”项目开工仪式暨“水美城市”项目建设推进会在建瓯举行。
●2017年8月,市委五届三次全会通过的《关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定》,明确把“水美城市”建设纳入补齐民生城乡基础设施建设短板的重要任务。
●2017年10月,由水利部水规总院和南平市人民政府联合举办的“院士专家南平行”活动成功举办,十余位院士专家为“水美城市”建设把脉问诊、建言献策,充分肯定南平建设“水美城市”的思路和做法,指出“水美城市”建设立意新、站位高、机制活、成效好,是在新时代下推进绿色发展和城市建设的创新举措。