新华社：南平市激发土地新动能，坚持绿色发展

改革开放以来，由于人口增长和经济发展，土地利用强度不断增大，部分地区土地生态环境遭到破坏。如何实现生态保护和土地资源利用的平衡协调，是一道亟须回答的“考题”。

近日，新华社记者走访多地发现，党的十八大以来，各地坚持绿色发展道路，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态环境日益好转，在破解土地资源开发和自然生态保护的两难选择中，走出了新路子。

对于生态环境遭到严重破坏的地区，土地资源开发利用的第一要务是什么？福建省南平市委书记袁毅说：“先保护、整治、修复，再去想发展。”

“这里的水质曾经达到劣V类，被群众称为‘巨型化粪池’，臭不可闻，路过这里的人无不掩鼻闭口。”南平市延平区委书记何明星，站在闽江支流斜溪上游瓦洋口的一座桥上回忆说。

20世纪90年代，上游建设水库造成大量移民，为解决失地农民生计，当地曾鼓励生猪养殖业，养殖户把猪的巨量排泄物直排入溪水，这些污水最终汇入延平区水源地长万水库。

2017年，南平市打响了集中整治畜禽养殖污染“攻坚战”，在不到一年的时间里，全市拆除生猪养殖场1.1万余家，削减生猪401.7万余头，养殖集中区延平区20条劣Ⅴ类小流域全部消除黑臭。昔日多个养猪村成为“无猪村”，母亲河开始回归清澈。

一手抓畜禽污染治理，一手抓农民转产转业，南平市在治理生猪养殖的同时，引导农民“另起炉灶”发展生态农业。这边刚拆掉猪圈，那边很快挖出了水塘、搞起了小龙虾养殖、食用菌栽培和棚菜种植。

曾厝村村民曾禹尧说：“我牵头成立了合作社，吸引了104户村民参股，八成以上以前都是养猪户，他们平时是股东，忙时当工人。”曾禹尧介绍，“这些大棚投入约2000万元，一亩造价8万元，省里、区里各补贴25%。”

“未来的规划中，瓦洋口将建成集旅游、度假、休闲为一体的湿地生态公园，老百姓可以依靠湿地生态公园择业致富，这条生态发展的路，我们一定会坚持走下去。”何明星充满自信地说。

在盘锦辽河口附近海域，这片曾因盲目开发、滥围滥养造成“人进鸟退”的湿地，正在进行全面退养还海的生态修复工程。辽河口湿地是世界上生态系统保存完整的湿地之一，过去曾被称为“黄渤海鱼类的摇篮”，由于多年大面积围海养殖，生态环境曾大受影响。

“潮水过去被人为隔断从而打破生态平衡，现在通过拆除相关封闭隔断，使得辽河水和海水都能自由进出，滩涂将重返生机。”盘锦市海洋与渔业局高级工程师李晋说。

今年5月起，盘锦开始全面实施这项目前国内规模最大的滨海湿地修复工程。截至目前，已实现退养还海1.2万亩。根据无证、非法、有证到期等不同情况，将依法逐步收回余下的围海养殖区域，逐步恢复自然生态。

贵州赤水市这座因中央红军“四渡赤水”而闻名的“黔北边城”，生态环境优越，但也曾是多年的国家贫困县。“生态环境好是赤水最大的财富，绿水青山就是赤水的‘绿色银行’。”赤水市复兴镇党委书记王大才说，但如何从“绿色银行”里提出钱来，变成老百姓实实在在的利益，成为赤水亟待攻克的难题。

多年来，赤水市始终坚持走生态优先发展的路子，从漫山遍野的竹子上找到了发展的突破口，当地土壤环境和地理条件适合竹林种植，“插一把筷子就能种出竹子来”，赤水市大力鼓励农民种植竹林，当地的赤天化纸业股份有限公司利用竹子造纸，产品远销全国各地。

当地农民可以把竹子卖给造纸厂、家具厂，可以收获竹笋，竹林下可以养乌骨鸡，水塘里还可以养鱼。赤水有效结合当地的生态环境特点，整合土地资源多种功能，靠山吃山、靠水吃水，走出了一条有当地特色的脱贫致富路。

“我们这里，没有平整的土地，你看到的就是石头、河谷、山脉。”王大才说，当地一种长在石头上被誉为“仙草”的石斛价值很高，在政府引导下，村民开始大规模种植。近年来，石斛市场效益好，金钗石斛鲜条一斤40块钱左右，干花一斤要卖4000至6000元不等。

如今，赤水市靠种石斛致富的家庭，年收入上百万元的有几十家，年收入几十万元的比比皆是，曾经没人要的石头地变成了香饽饽。

党的十八大以来，生态环保理念已经深入人心，各地的生动实践也充分表明：土地资源开发利用和生态环境保护，不是二选一的单选题，而是可以协同发展的多选题，二者的结合，更可能产生“1+1大于2”的效果。   （新华社北京11月22日电）